近一段时间，有关是否增发棉花进口配额成了棉花市场的焦点问题，以纺织工业协会为代表的纺织业力争多增发170万吨配额，但中国棉花协会(下称“中棉协”)代表了反对的声音。上周五，中棉协发布报告称，截至目前，2006年国家已发放了棉花进口配额259.4万吨，中棉协暗示目前国内的棉花资源已经能够满足供给，无须再增发配额。

　　因国际棉花价格远低于国内棉花价格，纺织界力争多发放些进口配额，以便能够使用到“便宜”的棉花。6月初，纺织工业协会曾公开呼吁发改委增发170万吨配额；上周二，也有市场传言称，发改委已经开会研究是否增发配额，并导致棉花价格大幅下跌。

对于棉花企业和棉农来说，进口棉大量增加导致国内棉花销售不畅，所以棉花企业坚决反对增发配额，以保护棉花企业和棉农的利益。2006年关税配额为89.4万吨。为了弥补棉花缺口，在今年年初国家已经决定在关税配额外增发150万吨进口棉花配额，按5%~40%的滑准税执行。

　　中棉协在报告中称，2006年5月，我国进口棉花46.4万吨，较上月减少2.65万吨，同比增长1.88倍。2006年1月~5月累计进口207.2万吨，同比增长2.37倍。本棉花年度(2005年9月至2006年5月)已经累计进口棉花315.4万吨，同比增长3倍，由于内外棉价差较大，进口棉大量增加，导致国产棉销售不畅。

　　中棉协预计，本年度棉花需求总量为1000万吨左右，去年中国棉花总产量570万吨，从国内现有资源看，国产棉花库存(农发行贷款库存及其他渠道库存)加上未用完的进口配额，可基本满足本年度6~8月的纺织需要。此前纺织工业协会呼呼增发配额的重要理由是，今年7月份后至新棉上市前，中国将出现170万吨的棉花供给缺口，需要增发配额来弥补。

　　对于2006年度棉花生产形势，中棉协在报告中说，预计今年棉花种植面积在8000万亩左右，正常年景下，预计总产量600万吨左右。但今年病虫害偏重，自然灾害不可预料，将给棉花生产带来不确定因素。

　　据中国棉花协会棉农合作分会调查，今年春季，棉花生产亩投入较去年同期增加10%以上，主要体现在化肥上涨1.4%，农药上涨8.9%，农膜上涨1%，柴油上涨9.9%。加之抗灾害投入增加，棉农对收购价格的期望值不低于去年。

第一财经日报　　　刘文元