美方威胁更多“特保” 中方强硬毫不退让

　　“中方不会签署任何有损中方权益、不利于中国纺织业健康发展的协议。”14日，中国商务部以一份比以往措辞更为强硬的公告，对中美纺织品第六轮磋商结束当日(13日)美方近乎威胁的表态作出回应。

　　这是自6月17日中美纺织品首轮磋商以来，中国商务部首次以公告形式强硬表态，不会签署有损自身利益的一份“坏”协议。这意味着，在经历了“马拉松”式的六轮磋商后，中美纺织品争端很可能将进一步升级。

　　中国商务部14日公告全文如下：“10月13日，为期两天的中美纺织品第六轮磋商在北京结束。由于双方在主要问题上存在分歧，磋商未达成协议。中美双方就纺织品问题进行多轮磋商，目的是就中美纺织品问题寻求妥善的解决办法，为纺织品贸易创造稳定的环境。但中方不会签署任何有损中方权益、不利于中国纺织业健康发展的协议。”

　　据了解，此轮磋商日程原定12、13日两天，但提前半天于13日中午结束。北京时间13日下午美国贸易代表办公室在其网站上发布公告称，“谈判未能达成一份符合国内制造商和销售商要求的协定”。

　　“从第六轮磋商的情况看，中美纺织品谈判甚至出现了倒退的迹象。”商务部研究院梅新育博士表示：“从这轮磋商后双方公告的内容措辞看，已经不能用‘无果而终’来给这次谈判定性，只能称之为‘失败’”。

　　从谈判时间上看，以前几轮谈判双方不仅都用满了预定的谈判时间，还经常延长，其间透出这样一种信息：双方至少还在努力争取达成一致。形成反差的是，第六轮磋商提前结束。“这不能不让人猜测，双方是否已各自亮出底牌，觉得没有必要浪费时间继续谈下去了。”梅新育分析认为。

　　与中美第四、第五轮磋商后发布的公告相比，此轮磋商后美方公告措辞耐人寻味。美方公告称，“根据中国入世协议，美方有权在面临市场损害或损害威胁的情况下采取特别保障措施。美方一直在使用这种权利，并将在适当时候继续使用该权利”。

　　梅新育提醒说：“其中只字未提第六轮磋商取得了什么进展，以及是否将进行下一轮谈判，反而近乎赤裸裸地向中方发出了威胁。”而在第四、第五轮后的公告中，则通常会包含“双方态度积极”，“谈判取得一定进展”，“继续商定下一轮谈判时间和地点”等字眼。

　　中美“六磋”后的异常表现，显示双方立场差距拉大。据英国《金融时报》报道，美方官员表示，最新一轮谈判的主要问题在于，中方要求07年和08年21类服装产品出口分别增加约20%和30%，而美方则坚持12.5%和40%的增幅。

　　《华尔街日报》报道称，美方认为这个增长幅度条件比中国与欧盟今年六月达成的协议要“慷慨”得多。

　　但中国商务部有关官员表示，美方提出的增幅所根据的计算基础太低。

　　此轮谈判的失败，意味着美将继续对进口中国纺织品实施限制措施。已受特保限制的19类纺织服装产品在2008年之前出口增长率将被限定在7.5%的幅度以内，另外更多种类的产品也面临被设限的危险。

　　“无论美方下一步采取什么行动，我方早已对各种结果都作了准备。”梅新育说，“既然不能达成预期目标，那么我们会继续坚持基本原则，也可以考虑通过一次激烈的争端，让美方不会再肆无忌惮地对我其他商品横加限制。”

经济参考报