“金九银十”，这几天北京天气晴和，开始步入又一个收获的初秋。9月5日，欧盟轮值主席国英国首相布莱尔和欧盟委员会主席巴罗佐，来华出席第八次中欧领导人会晤；欧盟贸易委员曼德尔森及由数百人组成的庞大工商代表团，也将随行而来。宾主欢聚畅谈，签署合作协议，都是本次中欧峰会的题中应有之义。

　　从欧盟方面透露的情况看，本次中欧峰会最引人注目的议题，应当是正式启动双边的新框架协定会谈工作。今年适逢中欧建交30周年，但迄今还没有一份正式的法律性协议可以完整涵盖中欧“全方位战略伙伴关系”的所有内容，因此需要以一份新框架协定，取代1985年双方签署的《欧共体与中国贸易经济合作协议》。用欧盟高官的话来说：“新的协定将更容易使我们意识到伙伴关系的充分潜能，并促使我们彼此承担义务以加深双边关系。”

　　诚如斯言，我们必须充分肯定中欧建交30年来双边关系发展所取得的重要成果。最明显的当然是经贸合作，2004年欧盟成为中国第一大贸易伙伴，中国也跃居欧盟第二大贸易伙伴，双方在科技、教育、文化等方面，交流与合作也非常深入。不过我们也必须看到，目前中欧关系正处于一个微妙的转折关头，如果双方能达成高度战略共识，尽快协调具体行动，那么中欧未来都将从中受益无穷，反之，双方都有可能失去一个历史性发展机遇。

　　这样的判断，首先是基于中国对发展中欧关系的深入战略思考。综观中国外交，中美、中日、中欧和中俄关系，无疑是重中之重。而中俄经贸深度合作相对乏力，中日关系因日本政界对待历史问题的态度而阻碍重重，美国对中国又实行遏制和接触相结合的双重策略，唯有中欧关系总体上比较均衡，也最有可能让“全方位战略伙伴关系”名副其实。

　　客观分析，欧盟也确有发展对华关系的意愿。最直接的推动力当然还是贸易与投资，中国市场的增长潜力非常大，德国大众、英荷壳牌、联合利华、空中客车、诺基亚、雀巢等来自欧洲的跨国公司，树立了鲜明的好榜样，也给了欧洲工商界以足够信心。不过“硬币的另一面”也很明显，欧盟和欧洲的跨国公司到中国来，过于紧盯着如何尽快在中国市场攻城略地，却不愿看到包括纺织品在内的中国商品或投资更多地进入欧洲。

　　近期广受关注的纺织品还只是个具体问题，更重要的是中国的市场经济地位。虽然从1998年起欧盟就将给予中国的待遇，从“非市场经济国家”提升为“经济转型国家”，但7年过去了，中欧峰会已开到第八次，我们仍然不能从双方领导人那里得到更好的消息。而欧盟也不是不清楚，只要这一根本问题不解决，无论欧盟对华贸易和投资，还是中国经贸大踏步进入欧盟，单靠跨国公司本身努力或双边政界一事一议，实际上都会是步履维艰。

　　再比如欧盟究竟何时解除对华军售禁令，也是个已拖延长达16年之久的老问题。今年一度曾有好消息传出，但很快欧盟又迫于美国的压力缩了回去。此次中欧峰会前夕，欧盟就透露，由于这一问题的复杂性和敏感性，9月5日的中欧峰会可能不会涉及，至于何时才能彻底解决，还有不少变数。

　　由此我们可以看到，影响中欧关系深入发展的一个核心因素，还在于欧盟是否真正具有战略远见和合作胆识。这需要欧盟必须考虑正面与中国打交道，特别是要与这个有着多方面共同利益和互补性的东方大国，真正建立起更全面深入的伙伴关系。

　　今日之欧洲，面临种种经济和社会发展难题，包括欧盟本身也处于比较严重的政治危机之中，但总体尚属实力雄厚。比如德国，重夺全球出口第一大国的宝座，欧盟扩大后各成员国之间的融合也比外界预料的要快，特别是欧元诞生以来，在国际货币体制中越来越发挥着重要的平衡作用，这都是欧盟本身的底气所在。

　　但欧盟政要显然比我们更清楚，今后的持续发展，既不可能继续寄望于美国，也不能完全局限于欧盟各成员国本身，而必须向外寻求强劲的全方位合作伙伴。这样的伙伴，遍观世界，唯有亚洲，特别是中国。因此我们认为，欧盟当前尤其需要认识到中欧关系对于双方、特别是对于欧盟持续发展的关键性意义，充分利用包括中欧峰会在内的各种协商沟通机制，从而在更高层次和更大范围内，主动消除那些影响中欧关系健康发展的阻碍因素。

　　由此我们期待着今天的中欧峰会，在带来又一轮充满数字刺激的经贸签约热浪的同时，也可以触及并着手解决更多实质性问题，让中欧在建交“三十而立”之际，能够逐渐走向成熟。

第一财经日报