对于中国纺织企业来讲，要应对来自美欧实施的特保、反倾销冲击以及技术和产品转型升级的竞争压力，企业需要做好信息、知识、人才和机制的准备

　　今年5月，美国对来自中国的棉制针织衬衫、棉制裤子、棉及化纤制内衣等采取了纺织品特殊保障措施的制裁。中美两国之间的贸易摩擦和争端，引起世人广泛的关注。

　　中国政府出于负责任大国的责任感，在今年年初就做出了一系列重大决策，自愿和自主地限制纺织品的出口，其中包括降低出口退税率、实行纺织产品的出口自动许可以及对某些纺织品加征出口关税、进行行业自律等。但是，中国政府的这些善举并没有得到美国的良好回应。不过，在中美贸易摩擦中，相互依存的大国关系将最终迫使美国走向沟通和合作。

　　对于中国纺织企业来讲，要应对来自美、欧以及其他方面实施的特保、反倾销、企业的社会责任、环保等外部冲击，应对棉花、能源以及其他原材料的涨价及价格大幅波动的内部冲击，应对人民币汇率、出口退税率等调整的预期压力以及技术和产品转型升级的竞争压力，是一个从未遇到过的复杂形势。对此，企业需要做好信息、知识、人才和机制的准备，在竞争与合作中积累应对上述复杂形势的经验。

　　对于行业协会来说，虽然在国际和国内都做了大量工作，但在与世界主要经济体和竞争对手的同业组织、利益相关机构、公共关系机构建立广泛和经常性联系，加强沟通，增进了解，寻求合作方面，在出现重大贸易摩擦并有可能引发争端时，全力配合政府部门做工作，如搜集情报与数据、制定应对预案、多面交涉与游说、媒体宣传报道、司法准备与反制措施等，仍需要更大的力度和努力。

　　对于政府部门而言，要击破特保、反倾销、技术壁垒等形形色色的新贸易保护主义手段，争取适应全球化和市场开放的国际贸易新秩序，首先就必须研究和建立国际沟通、协调和谈判的新机制。这次美国商务部长访华就是一种沟通的渠道。但这是远远不够的，还需要做与我国有共同利益或关注中国发展的商会、企业、立法、行政等各方面的工作，逐步建立有利于发展与合作的国际协调新机制。其次，为了给企业创造更好的发展环境和空间，政府要大力发展国内的出口协调机制、预警机制以及政策和信息披露机制，最大限度地降低企业面对的不确定性风险。再次，是要促进企业和行业协会与政府部门之间的合作互动。目前中国的发展已进入一个关键时期，能否为未来20年的持续发展赢得时间和空间，不能仅仅靠企业或政府，而是需要各方面的协同努力。这次应对美国的特保仅仅是一个开始。（张燕生 国家发改委对外经济研究所所长）

中国企业报