（一）保持棉花市场的稳定发展

　　针对今年主要棉花产区将大幅度扩大种植面积的状况，为保持棉花生产的稳定，对棉花种植应及早加以引导，根据市场需求确定合理的收购价格，既要保护棉农的积极性，又要避免出现新一轮“棉贱伤农”问题；同时，完善棉花市场有效的调控体系，尽快建立充足的国家储备，充分发挥进出口调节的能力和作用，逐步改进棉花进口管理办法，尽快启动我国棉花的期货市场，避免棉花市场价格的大起大落。

　　（二）加大对纺织行业发展的引导

　　近几年，我国纺织业成为投资热点，纺织加工能力快速扩张，一定程度上加大了原料的供求矛盾和市场竞争秩序的混乱。为保持纺织品市场的健康发展，有必要对纺织业投资加大引导力度，加强行业规划和信息引导，根据市场状况，适度调整生产规模，科学、合理引导和确定投资方向，促进产业升级，加快技术进步，走新型工业化道路，避免生产能力的低水平延伸和盲目发展。

　　（三）大力实施“走出去”战略

　　为解决资源和市场不足的矛盾，鼓励有实力的大型企业和企业集团积极实施“走出去”战略，一方面进入国际市场如北美自由贸易区进行直接投资，避开配额限制，开拓国际市场，另一方面收购国外的纺织企业，利用原有的资源、品牌和销售网络，扩大市场份额。

　　（四）合理保护产业安全，规范市场经营秩序

　　我国纺织品服装对外贸易已发展到一个新的高度，势必要求要规范出口经营秩序，尽快改变压价竞争、以量取胜的策略，一方面要积极应对各种贸易摩擦，防范和化解不利影响，加强监测预警，争取主动地位；另一方面，要加大名牌产品的扶持力度，大力实施品牌战略，提高附加值和技术含量，充分发挥协会、商会等行业组织的作用，加大对企业市场信息交流、价格协调、咨询服务工作的力度，加强行业自律，维护良好的出口经营秩序，抑制恶性价格竞争，同时密切关注国际市场变化，及时调整经营战略，开拓多元化市场。

　　（五）加强纺织品市场的监测和信息服务

　　加快信息化建设，建立纺织品服装市场运行监测体系，及时准确把握市场变化 , 加强对国内外纺织品市场和进出口预测分析和预警预报，加大国内外纺织品市场的信息服务，加强对企业生产、销售和出口的引导，以提高市场的快速反应能力 , 特别是要加强开拓农村市场的信息引导和服务 , 促进农村纺织品市场的稳步增长。

南京羊毛市场