澳大利亚自然资源丰富，是世界重要的矿产资源生产国和出口国，工业以矿业、制造业和建筑业为主。高科技产业近几年有较快发展，在国际市场上竞争力有所提高。服务业占国内生产总值的比重逐渐增加，目前已达到70％左右。 　　澳大利亚是较成熟的市场经济国家，对国际贸易依赖较大。2002财政年度，澳外贸总额为2403.93亿澳元，占GDP的34.5％，贸易顺差额为14.95亿澳元，占进口总值的1.2％。2002财政年度澳出口总额达到1226.11亿澳元，比上年下降2.55％；进口总额为1177.82亿澳元，比上年提高了8.37％。澳与世界上130多个国家和地区有贸易关系。主要贸易伙伴是日本、美国、中国大陆、韩国、英国、新西兰、新加坡、中国台湾省、德国和马来西亚等。 　　澳大利亚于1995年1月1日正式加入世界贸易组织。 　　一、纺织生产及投资管理机构 　　澳大利亚生产力委员会是澳管理工业生产和贸易的政府部门，包括对纺织服装行业的生产和贸易管理、政策制定和行业协调。 　　澳大利亚羊毛局、澳大利亚纺织纤维加工企业协会和澳大利亚羊毛标志公司负责对有关含羊毛原料的生产、销售、产品的品牌和技术推广的管理、指导和各种咨询服务。 　　澳大利亚农业经济资源部和澳大利亚羊毛交易所（AWEX）负责对澳大利亚的交易和拍卖的管理、价格政策制定、统计等事宜。 　　澳大利亚羊毛创新组织（AWI），协助业者开展研究开发和推广项目。羊毛标志公司（WoolMark）是羊毛的促销机构，总部设在墨尔本，是对澳产羊毛的市场机制管理和协调组织。 　　此外，澳大利亚也有一些纺织服装的生产、技术研发和信息咨询的民间机构，如澳大利亚纺织企业协会、地毯协会等。 　　澳大利亚国际商会（AITA）是一个国际组织，在国际商业、工业、对外贸易业等领域向澳的中小企业提供政策、法律、财经、市场方面的指导和服务。 　　澳大利亚投资局是澳大利亚政府的国家投资机构，主要致力于推广澳大利亚投资环境，积极促成大型投资项目，并为有意在澳投资及开展业务的公司提供广泛的专项投资服务。 　　澳大利亚贸易委员会（Austrade）是澳大利亚政府的官方贸易及投资促进机构，帮助澳大利亚出口商将他们的产品和服务带入国外市场，并促进双向投资。其在中国各地的办事处可为中国商务机构提供战略方向建议，帮助对投资机会及项目进行分析，促进投资活动。 　　二、纺织生产及消费市场概况 　　澳大利亚是世界上著名的适宜养羊并生产优质美利奴羊毛的国家。羊毛产量一般年度为60万吨左右，是全球最大的羊毛生产和出口国。据澳大利亚农业资源经济部统计，目前澳大利亚羊群数量为1.01亿只，预计，2003／2004年度澳大利亚羊毛平均价格可能下滑13％，羊毛出口额减少13.2％，约为32亿美元。 　　自1990年以来，澳大利亚纺织和服装工业从事直接制造工作的工人数量由9.1万人降到2002年度的约6万人，现该行业从业人员数量占制造业从业人数的6.4％，占全国总就业人数的0.8％。 　　澳大利亚全国纺织工业年产值和产品附加值的80％都来自维多利亚和新南威尔两州，纺织工业的年人均产值为13.1万美元，占全澳制造工业的39％。 　　化学纤维工业是澳大利亚纺织工业的最大部门，年生产总值约6.5亿～7.0亿澳元，目前从事化纤和相关纺织品生产的企业约有70家。 　　澳大利亚的纺织服装产品包括纺织面料、服装、皮革、鞋袜等。目前，纺织制成品生产厂家4000余家，年生产总值约6.3亿～6.5亿澳元。主要加工高附加值、高技术含量、适应特殊气候环境和较高安全性的特种服装，特别是冲浪服装、泳装、沙滩装、登山服、防水外套、防晒服等。纺织机械制造产业不发达，其纺织机械和配件在很大程度上依赖进口，主要的供应来源以德国、日本和中国台湾地区为主。 　　澳大利亚纺织品的年消费总量在45亿美元以上。消费品种主要集中于高附加值、高技术含量的特种纺织品和服装。悉尼、墨尔本、堪培拉、佩斯、布里斯班等几个大城市是澳大利亚纺织服装市场的主要集中地。 　　三、纺织进出口贸易现状 　　目前澳大利亚纺织品的出口已经达到行业产值的29％，每年大约进口26亿澳元的纺织品和服装。2000年纺织品出口额达到近30亿澳元。近年来澳大利亚将低附加值产品在海外生产，半成品在国内组装，形成高附加值产品，然后再贴上澳大利亚商标，销往国内外市场。 　　澳大利亚的羊毛出口占有重要地位。2001／2002年度澳羊毛产量为55万吨，澳东部羊毛市场提供羊毛约300万包，成交率87.38％，年平均综合指数为988.38澳分／公斤。 　　由于2003年澳大利亚棉花播种面积减少5％，2002／2003年度棉花产量预测减至59.2万吨，棉花出口额为15亿澳元。预计2003／2004年度澳大利亚棉花出口创汇相对较少，为13亿澳元，2006／2007年度又将恢复至15亿澳元。 　　澳大利亚市场上约有50％的服装依靠进口，而且进口比例逐步提高。2001年澳大利亚进口服装16.2亿美元，2002年进口服装约18.3亿美元。 　　2000年澳大利亚60％左右的化纤产品、58％的棉织品和30％羊毛制品需要从中国大陆、韩国、中国台湾进口。大部分的棉织品和混纺棉织品从印度、巴基斯坦等国进口。高档纤维，特别是羊毛织品从欧洲，主要是意大利进口，装饰性纺织品则大部分来自东欧。 　　四、纺织行业的发展政策 　　为推动纺织品服装和鞋类（TCF）产业的发展，澳大利亚政府出台了战略投资计划，决定从2001年至2005年向该行业拨款7.5亿澳元，以鼓励企业更新设备，设立新厂，加大研发力度。根据TCF战略投资计划，企业可以申请政府按其投入的相应比例给予资助。 　　2003年5月初，澳大利亚生产力委员会发表报告，全面分析了澳大利亚的纺织品、服装、鞋类行业。该报告建议，到2010年，纺织品、服装、鞋类产品的进口关税保持在5％。根据澳大利亚现行的计划，到2005年，服装的进口关税将从现在的25％降至17.5％，鞋类和地毯从15％降至10％，台布等家纺产品从10％降至5％。 　　2003年初，澳大利亚生产力委员会向政府提交了一份报告指出，今后十年内，澳纺织行业将无力面对中国等亚洲国家强有力的竞争，一些纺织企业被迫转产海外发展的趋势已经不可避免。因此，在纺织产品大幅度降低关税前，澳政府对纺织企业的财政补贴每年达到1.4亿澳元，平均每个工人的补贴达到13000澳元。澳企业希望这一补贴能持续到2009年，然后在4年间逐步减少。 　　五、纺织外贸政策及投资环境 　　2000年7月1日，澳大利亚将纺织品平均关税下调5％左右，除服装、毛巾、床上用品和面料、辅料等原材料外，其它大部分纺织品关税都低于5％。澳政府还计划在2005年后再次调低纺织品进口关税。2003年7月1日，澳大利亚贸易部宣布，即日起正式向全球49个最不发达国家和东帝汶提供免关税、免配额的特殊市场准入待遇。到2005年，澳大利亚进口服装关税将由25％降至17.5％，进口鞋类产品和地毯关税将由15％降至10％，睡袋和亚麻桌布的关税将由10％降至5％。 　　凡是有关羊毛产业的外国投资，政府一般比较谨慎对待。凡涉及纺织品服装后整理的项目能够得到政府的鼓励，但是，对企业的生产环境、环保措施，特别是废水处理要求的标准较高。 　　澳大利亚在北领地及南澳大利亚州均建有自由贸易区，在贸易区中有关政策同样适用于海外投资者，联邦政府希望海外投资者参与边远地区的开发和建设，以促进当地经济的发展。 　　澳大利亚的商业环境优势主要表现为拥有技术熟练、多元文化的劳动力队伍。澳大利亚每1万名劳动人员中，从事研发人员的数量为64人，低于美国和日本，高于德国。电脑的普及率为每千人492台，居世界第6位。电话的普及率为每千人610门，居亚洲地区首位。在商业基础设施建设方面，澳逐步放开了银行、电信、航空、运输和水电经营，引入竞争机制，降低商业成本。 　　澳大利亚全职成人周平均工资为867.6澳元（约1350美元），年增长率为5.2％。水电气费、运输收费等方面，在亚太地区也颇具竞争力。与周边大多数发展中国家相比，澳大利亚劳动力成本昂贵，劳动力工资居高不下。 　　六、中澳双边贸易及投资现状 　　澳大利亚和中国的经贸合作关系建立在两国经济具有互补性和在亚太地区享有共同地位的基础上。近年来澳大利亚经济日趋多样化的特点，使得其高科技制成品和优质服务在中国也有着巨大的市场潜力。中国是澳大利亚进口商品的第四大进口资源国。 　　2002年，澳大利亚成为中国第九大贸易伙伴。据中国海关统计，2002年中澳双边贸易总额为104.36亿美元，同比增长16％。其中中国对澳出口45.86亿美元，同比增长28.5％；自澳进口58.5亿美元，同比增长7.8％。中方逆差为12.64亿美元。2003年1～8月，中澳双边贸易又比2002年同期增长了28％。 　　中国是澳大利亚第一大纺织品进口国。澳大利亚对中国的纺织品和服装进口没有任何数量和非数量限制，但中国对进口澳大利亚羊毛实行配额管理制度。中国目前是澳毛的最大买主。2002年中国的羊毛进口配额总量为31万吨，占澳毛常年产量50万吨的62％，实际从澳进口13.38万吨，同比减少24.7％。 　　目前我国对澳纺织品出口基本以低档成衣及成品鞋袜为主，其中85％为服装及制成品，纺织品仅占15％。2002年澳大利亚从中国进口服装达23.29亿澳元，中国服装占澳大利亚服装进口市场70％的份额。2002年自中国进口纱线和布匹6.32亿澳元，占澳纱线和布匹进口总值的23％。 　　近年来，中澳两国的相互投资也发展得很快。据中国原外经贸部统计，截至2002年底，澳商累计在华直接投资项目5288个，合同金额80.78亿美元，实际投入超过28.29亿美元。澳大利亚是中国吸收外资的主要来源地之一。截至2002年底，经原外经贸部批准或备案的中国在澳非金融类投资项目已有215家，双方协议投资额15.75亿美元，中方协议投资总额4.31亿美元。 　　七、贸易及投资的分析与建议 　　目前我国出口澳大利亚的纺织品服装数量不大。在澳大利亚，高档品牌的服装基本是欧洲产品一统天下，建议我国企业把国内一些自产优秀品牌服装推向澳洲，或在澳大利亚市场代理一些世界知名品牌，结合我国自己的品牌和定牌产品进行多方位推广。 　　和澳大利亚商人开展纺织品服装贸易，中国企业应该做到价格有竞争力；产品的质量要稳定；交货时间要合理；所有货物本身都要求附有识别标签，标签上标有价格。在进入澳大利亚市场之前，要做好小批量订单的准备。 　　随着科学技术进步，澳大型零售企业与主要供应商之间现在广泛采用电子数据交换以及网络技术等先进科技手段，采购成本大为降低。我国企业必须要适应现代科技的要求，逐步推广网络信息技术，利用电子商务平台进入澳大利亚全球采购体系，这样才能建立稳定的出口渠道，不断扩大我国纺织品对澳出口。 　　中国企业在澳大利亚投资设厂可以密切与本地零售商的联系，便于融入澳大利亚销售主渠道。澳大利亚有很多产品只能在当地生产，不允许从国外进口，例如制服产品，这块市场其实相当大，目前已经有一些外国的工厂迁入澳大利亚后开展制服生产。澳大利亚纺织企业主要从事技术含量高的纺织品生产，如果能够在澳投资设厂，也可学习先进的服装生产工艺和技术。 　　

中国纺织工业协会市场部中国贸促会纺织行业分会　　

中国纺织报