财政部、国家税务总局近日发布的关于调整出口货物退税率的通知要求，自2004年1月1日起，取消山羊绒13％的出口退税政策。业界人士普遍认为，作为纺织服装领域唯一取消退税的产品，这一新政策是我国羊绒产业发展的重大利好消息。 　　首先是有利于提高我国山羊绒出口单价。鄂尔多斯集团原料公司总经理张全祥认为，这样的资源垄断地位，并未使我们获得相应的价格优势。长期以来，我国羊绒出口报价始终难以统一对外，实际的销售价格操纵在外商手中。多数羊绒出口企业为了各自利益，在对外交易时将卖价13％的山羊绒出口退税从换汇成本中剔除，粗略估算出口企业每年约有3000万美元从售价中减让给了外商。这种对外贸易中的“倒算帐”现象极大地影响了我国羊绒纺织行业的健康发展。而取消出口退税后，要保持目前的利润，羊绒出口单价至少要提高13％，卖价将由每公斤约70美元提高到79美元，外商也认为这是一个合理的举措。 　　其次是有利于遏制不法企业骗取国家退税资金制造虚假盈利现象。近年来，一些羊绒出口企业利用出口退税政策，以13％的退税资金抵作销售利润，在羊绒出口交易时低价出售，套取国家退税资金，导致国内羊绒生产加工企业竞相压价，羊绒出口市场一度陷入混乱局面。河北宇联羊绒集团董事长许长友认为，国家此次调整退税政策，可从源头上整治山羊绒无序出口的混乱局面，使这些不法企业无可乘之机。 　　再次是有利于鼓励高附加值羊绒制品出口，实现羊绒出口生产企业的升级换代。据中国纺织信息中心对我国纺织原料和成品服装出口创汇的对比分析，2002年平均每吨山羊绒出口创汇7.7万美元，平均每吨羊绒衫为15.7万美元，综合测算原料与成品出口创汇的附加值比例约为1∶2.6。河北省清河县羊绒产业发展局局长孙连岭表示，国家取消山羊绒13％的出口退税政策，对于清河县羊绒产业发展的影响将是积极的。这一政策的出台，真正起到了国家对羊绒产业的正确引导作用，企业仅靠出口羊绒初加工产品将难以生存。中国食品土畜进出口商会羊绒分会秘书长张志彪也认为，新政策可以更为有效地解决山羊绒资源性出口与企业产成品出口的原材料之间的矛盾。对于羊绒初加工企业来说，当务之急是尽快提升羊绒生产品质，使企业从产品初加工向深加工方向发展。 　　另外还有利于培养我国真正的世界性羊绒服装品牌。鄂尔多斯集团副总裁赵国泰认为，以前的羊绒原料出口退税政策，使国外的山羊绒深加工产品比我国出口产品凭空增加了13％的竞争优势。

中国纺织报 新华