国家经贸委、农业部日前以国经贸厅外经[2003]11号文发布《关于下达2003年度全国桑蚕种桑蚕茧桑蚕丝生产指导性计划的通知》。具体内容如下：为加强对茧丝绸行业宏观指导，搞好茧丝供求平衡，促进行业稳定发展，经征求有关方面意见，现将2003年度全国桑蚕种繁制发放、桑蚕茧生产和桑蚕丝生产指导性计划下达有关省、自治区、直辖市经贸委（经委、茧丝办）、农业（农牧、农林）厅（委、局）。请各部门参照本计划，结合本地实际，切实安排好今年桑蚕种、桑蚕茧和桑蚕丝生产。据统计，2002年全国桑蚕茧产量51.56万吨，比2001年略有下降；全国桑蚕丝产量6.03万吨，与2001年基本持平，供过于求矛盾有所缓解。2002年国内外丝绸市场总体较为疲软，对美国的丝绸服装出口下降，对欧洲的丝类出口未见大的起色，尤其是出口价格持续低迷，全国丝绸出口总金额处于负增长中，国内茧丝价格下滑，处于历史新低。由于国家宏观政策引导，全行业市场意识增强，企业通过理性经营，及时调整生产，从近期国内外市场走势看，国内茧丝价格已出现止跌且平稳略升趋势，丝绸原料性产品出口量及其部分主销市场需求有所增加，预计2003年下半年丝绸出口将可回升，全行业生产供过于求的矛盾进一步缓解，企业效益有望好转。但由于世界经济复苏总体上仍显乏力，以出口为主的丝绸产销形势仍有诸多不确定因素，各地切不可盲目扩大生产。根据2002年国内生产和市场行情总体状况分析，以及对2003年国际市场行情走势预测，经研究，确定2003年度桑蚕茧及桑蚕丝生产总量基本维持2002年水平：桑蚕茧产量控制在50万吨，桑蚕丝产量控制在6万吨，相应桑蚕种繁制发放控制在1548.4万盒。各地要结合丝绸市场行情和茧丝绸行业特点，加强对市场走势和行情的分析，强化信息引导，谨慎安排茧丝生产。要根据市场行情，重点调整安排好春、秋两季的蚕茧生产；要继续推动贸工农一体化改革，从机制上保证行业稳定，使种桑养蚕向规模化、产业化发展，提高抗风险能力。为防止盲目扩大种桑养蚕规模，各地要严格控制蚕茧发种量，东部自然减少的桑园可适当向有条件的西部地区转移，降低生产成本，逐步促进种桑养蚕结构布局更加合理。同时，要注意加强桑园管理，提高质量效益，保持茧丝价格和收购秩序稳定，保护农民利益，确保茧丝绸行业稳定健康发展。 '