针对我国加强自主创新体系建设的战略方针，科技部副部长曹健林近日接受本报专访时明确表示，创新体系建设的关键是要加强软环境要素建设，国家将把支持重点由加强物质资源类要素建设转为加强软环境要素建设。

　　而为了全面提升中小企业的自主创新能力，国家发改委、科技部、财政部等12部门联合制定并于近日发布了《关于支持中小企业技术创新的若干政策》（以下简称《政策》），提出要大力推进中小企业板制度创新，加快科技型中小企业、自主知识产权中小企业上市进程；在条件成熟时设立创业板市场。

　　政府采购优先考虑

　　在提出税收、财政政策、投融资、服务环境等方面将出台一系列优惠措施支持中小企业技术创新的同时，《政策》首次明确，政府采购要支持自主创新，优先选购中小企业科技产品，各级国家机关、事业单位、社团组织在政府采购活动中，在同等条件下，对列入《政府采购自主创新产品目录》的中小企业产品应当优先采购。

　　在鼓励中小企业加大研发投入方面，国家将实施中小企业技术开发费税前扣除；鼓励有条件的中小企业建立企业技术中心。

　　为加快中小企业的技术进步，《政策》提出，中小企业投资建设属于国家鼓励发展的内外资项目，其投资总额内进口的自用设备，以及随设备进口的技术和配套件、备件，免征关税和进口环节增值税。同时，鼓励具有专利技术的中小企业参与行业标准制定，对中小企业参与行业技术标准制定发生的费用，给予一定比例的资助。

　　适时设立创业板市场

　　针对当前我国部分科技型中小企业融资难、贷款难的现状，《政策》明确，要鼓励中小企业上市融资，支持和推动有条件的中小企业在中小企业板上市；大力推进中小企业板制度创新，加快科技型中小企业、自主知识产权中小企业上市进程；在条件成熟时，设立创业板市场。

　　科技部副部长曹健林近日也表示，现在推出创业板时机成熟，科技部将全力配合证监会，支持深交所做好创业板市场启动与建设工作，推进创业板市场制度创新，吸引真正有活力、有发展前途的科技型中小企业上市。

　　关于加强投融资对技术创新的支持，《政策》提出，将鼓励金融机构积极支持中小企业技术创新；加大对技术创新产品和技术进出口的金融支持；鼓励和引导担保机构对中小企业技术创新提供支持；加快发展中小企业投资公司和创业投资企业。

　　发改委要求，商业银行对纳入国家及省、自治区、直辖市的各类技术创新计划和高新技术产业化示范工程计划的中小企业技术创新项目，应按照国家产业政策和信贷原则，积极提供信贷支持。此外，引导和鼓励各类金融机构按照中小企业特点，加大金融产品的创新力度；通过税收优惠、风险补偿和奖励等政策，引导各类担保机构积极为中小企业技术创新项目或自主知识产权产业化项目贷款提供担保服务。

　　《政策》还提出将建立技术创新服务体系与健全保障措施，以保障各项鼓励措施的落实，并要求各地要将支持中小企业技术创新工作纳入政府中小企业工作考核范围，建立目标责任制，确保国家中长期科技发展规划纲要及其各项配套政策实施细则的落实到位。