【核心提示】

财政部、国家税务总局日前下发通知，自８月１日起，部分纺织品、服装的出口退税率由１１％提高到１３％；部分竹制品的出口退税率提高到１１％；取消红松子仁、部分农药产品、紫杉醇及其制品、松香、白银、零号锌、部分涂料产品、部分电池产品、碳素阳极等的出口退税。

这是我国自2006年推出下调企业出口退税率外贸政策以来首次回调，也是宏观政策微调以来首次出台具体的政策措施，旨在确保经济的稳定较快增长。专家认为，上调退税率对纺织、服装出口型企业是一大利好。

调整：意味出口紧缩政策松动

通知规定，具体执行时间以“出口货物报关单(出口退税专用)”海关注明的出口日期为准。对涉及取消出口退税的商品，凡企业在2008年8月1日之前已经签订出口合同且价格不能更改的，出口企业可在2008年8月15日之前持合同文本到当地主管出口退税的税务机关登记备案。经备案的出口合同，凡在2009年1月1日之前报关出口的，准予按调整前的退税率执行。逾期未能备案的以及2008年12月31日以后报关出口的，一律按调整后的出口退税率执行。

1995年和1996年，出口退税率从11%、13%和17%分别下调到3%、6%和9%，那时也出现了纺织业的亏损和出口大规模的滑坡，最后通过上调出口退税率缓解了纺织业受到的冲击。厦门大学国际贸易系一位教授认为，随着经济下滑风险加大，回调出口退税率有助于缓解企业成本压力，也意味着已经持续两年的出口紧缩政策渐渐松动。

困境：2/3纺企利润不足1%

据了解，纺织品是我省仅次于机电产品的第二大出口商品。

“今年上半年，我省出口纺织服装（包括纺织纱线、织物及制品和服装及衣着附件）34.2亿美元，比去年同期仅增长7%，增速较去年同期回落21.5个百分点。”福州海关有关人士说，之前随着出口退税率下调、加工贸易政策调整、严格控制货币信贷总量和投放节奏、“节能减排”等国家宏观调控措施的实行，以及受人民币升值加快、原材料价格上涨、劳动力成本上升和油电涨价等因素影响，作为劳动密集型低利润行业的纺织服装出口首先受影响，不少企业这两年凭着“老本”在支撑。

中国纺织工业协会调查显示，今年以来，由于人民币升值、土地等资源和能源产品价格大幅攀升，企业原材料和劳动力成本急剧增加，加上国家大范围降低或取消出口退税、内外资企业所得税并轨等因素的影响，江苏、浙江、山东、广东、福建、河北6省的纺织行业2/3的企业平均利润只有0.62%。中国纺织工业协会负责人昨日告诉记者，在空前压力之下，纺织产业近期出现由沿海向内陆梯度转移趋势。

受益：福建纺企利润年增数亿

记者了解到，出口退税率的提高对不同企业影响不一样。出口总额中包括一般贸易和加工贸易，其中加工贸易不涉及退税问题，因此不受退税率上调的直接影响。

福建一家服装出口集团出口部人士说，对出口型企业而言，出口退税率回调一个百分点，相当于将企业出口总额的1%的金额直接增加到企业利润中去。此次出口退税率回调2个百分点，相当于企业净利润总额提高2%，对有自主品牌、附加值高、出口额大的企业直接利好较大。

据悉，出口退税率上调将使全国纺织业增加约132.29亿元的净利润，这占到2007年纺织规模以上企业利润总额的11.4%左右。今年上半年我省以一般贸易方式出口纺织服装28.2亿美元。由于此次调整的纺织品、服装种类众多，覆盖了我省目前出口种类的绝大部分，按出口退税率上调2%，粗略估算相当于福建纺织服装行业利润总额将增加5600万美元（按照6.8的人民币汇率折算，企业利润将增加3.808亿人民币），一年下来全省纺织服装能增加利润7.616亿元。
不过也有纺织企业认为，如果产品知名度不够，纺织品出口价格谈判仍将处于弱势，国外进口商可能以出口退税增多为由压低交易价格，因此闽企还应首先考虑提升产品附加值。

□新闻分析

国家缘何调整 据新华社电 国家缘何调整部分纺织品出口退税率？分析人士认为，今年以来，国际市场需求减弱，国内原材料价格上涨、人民币升值加快、劳动力成本上升等因素叠加，出口经营成本增加。此次提高纺织品、服装的出口退税率，有助于减轻纺织行业面临的出口减缓压力，缓解从紧货币政策给部分企业带来的资金短缺局面，支持中小企业健康发展。

　　财政部财政科学研究所副所长白景明认为，提高纺织品的出口退税率，可以缓解企业压力，刺激出口。
“此举表明，为应对国内外环境的变化，政府灵活地进行了政策调整。”亚洲开发银行首席经济学家庄健表示，受各种不利因素影响，我国东部沿海地区部分出口企业面临生产经营困难，有些甚至倒闭。因此国家在外贸政策方面给予扶持，帮助有竞争力的企业渡过生存难关。

　　此次调整体现出在出口增速下降的背景下，并不一味保出口，而是坚持了有保有压的原则。有针对性地对仍有竞争力的产业进行扶持，同时对“两高一资”产品和行业仍进行限制。