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多个国家将对中国设限中国纺织品出口遭围击

来源: 发布时间:2011年03月29日
  据秘鲁媒体近日报道,秘鲁全国竞争与知识产权保护署已结束了对中国进口纺织品倾销案的调查,并决定建议政府对从中国进口的纺织品和服装实施为期200天的民族纺织业保护措施。
  秘鲁全国竞争与知识产权保护署在一份报告中说,中国纺织品以低于国际市场的价格进入秘鲁市场,对秘鲁民族纺织业已构成威胁。为此,建议政府批准全国工业协会提出的关于对中国进口纺织品实施民族工业保护措施的提议。该保护措施将对100多种中国进口纺织品和服装实施提高关税和配额限制措施。
  秘鲁全国竞争和知识产权保护署提议,此案有两条解决途径可供选择:一是,秘鲁政府颁布最高法令执行保护措施,然后与中国谈判寻求一项协议;二是,不执行保护措施,在60天限期内与中国进行谈判。
  据秘鲁全国竞争与知识产权保护署提议的保护措施,对中国进口纺织和服装制品的共288条税则(包括成衣、毛巾和床上用品),其中106条税则可执行保护措施。
  保护措施可运用两种定价:
  一是,对申报的货价提高40%至415%;
  二是,定出固定报价,即每公斤2美元至18美元。
  据悉,秘鲁全国竞争与知识产权保护署的调查结果报告和建议已送交由财政部、外贸部、生产部和该保护所选派代表组成的民族工业保护委员会审核,不久将会作出最终裁定。
  最近,秘鲁国会生产和小型企业委员会讨论通过一项议案,要求政府立即宣布对纺织工业部门实施为期60天的紧急状态,以便在全国范围内展开一场针对中国纺织品和成衣制品进入秘鲁市场的国内纺织工业保护运动,但此举遭到了秘鲁政府及有关方面的一致反对。
  秘鲁进口和经营中国纺织和服装制品的主要商贸集团Saga Fallabella 公司总经理对秘鲁全国竞争和知识产权保护署提出的上述建议甚表担忧。他认为,如果真的确认进口中国纺织和服装制品对秘鲁同行业的利益构成损害,完全有理由对民族纺织工业实行必要的保护措施,但是到目前为止尚没有充足的证据可以证明秘鲁的纺织和服装行业已经或正在受到进口中国纺织和服装制品的威胁。不过他表示,Saga Fallabella 公司将尊重政府在这一问题上作出的最后裁决。
  另据报道,在美国决定对中国三种纺织品重新设定配额限制后,欧盟纺织服装工业联合会于近期表示,向美国出口受阻了的中国产品可能转向欧洲市场。该联合会将高度监视中国进口商品的变化,并且要求欧委会也加以监视,一旦发生变化,立即采取适当的措施。
  日前,欧盟委员会发布《欧盟扩大后的纺织服装业展望》的报告显示,2005年解除纺织品配额限制后,中国、印度及巴基斯坦等主要纺织品供应国,将对欧盟纺织品贸易构成强大威胁,迫使欧盟纺织品降低生产成本,以维持竞争力。
  中国是欧盟最重要的纺织品进口来源地,具备强大产能。自从2001年中国入世后,中国已受惠于《纺织品与服装协议》逐步解除配额限制的规定。2002年,《纺织品与服装协议》进入第三阶段,中国多项回归贸易自由化的纺织品出口至欧盟的金额及数量分别增长了46%及192%,平均单价则有所下降。2002年,欧盟自中国以外的国家进口的纺织品总金额及数量分别下降13%及11%,平均单价仅下降2%。2001年,中国产品出口至欧盟的总金额占欧盟市场25%,至2003年上半年增长了38%,总数量占有率则由14%增至37%。
  欧盟委员会认为,在2005年解除其余纺织品配额前,中国产品的市场占有率已有激增的趋势,欧盟委员会建议密切观察中国履行入世承诺,并与中国签署新的协议支持欧盟纺织业。
  法国纺织服装经销商和制造商正在为即将到来的纺织品配额取消,积极调整其采购政策。日前,法国纺织工业界,一方面担心配额取消会造成中国纺织品的大量冲击,一方面又因为利益驱动,准备扩大从中国的采购。
  法国大型超市Auchan集团纺织品采购部负责人表示,“2005年取消纺织品配额,到现在还很难判断会造成什么样的冲击,但是可以肯定,我们对采购地区的重新调整将有利于中国”。
  法国大型体育用品经销商和制造商Decathlon表示,2005年从中国的采购肯定会翻一番,将从现在的20%增长到40%,但是不存在全部都从中国采购的问题。对中国生产的体育用品,采购将控制在50%以内。
  RedCats纺织服装经销集团董事长表示,最初,该集团按照具有长期竞争优势的原则,选择在印度和土耳其建立采购点。但是,从1998年以后采购点就直接开设到了中国,目前该集团在中国已经设有3个采购办公室并配备200名员工。纺织品配额取消后,该集团在亚洲各国的大宗采购必然要重新定位,主要是寻找新的生产点。
  为迎接2005年全面解除配额制度,欧盟委员会已拟订多项政策,包括支持欧盟纺织服装业的持续竞争力、提升该产业的国际竞争力、增加进入第三国(地区)市场的流通渠道,以及建立欧盟与地中海国家之间的自由贸易区,并提供最不发达国家(地区)、地中海国家以及小型出口商优惠待遇,以弥补其产量与出口的不足。
  另据海外媒体报道,由美国各主要纺织品及纤维,以及农牧、化学、金属、纸类等贸易协会组成的美洲自由贸易联盟,其会员代表约有3000家企业,以及200万名员工。该联盟是由曾经担任对进口钢铁产品实施保障措施的主导人物WilburL?R o ss Jr创立,故纺织业游说团体及业界人士相信,新成立的美洲自由贸易联盟将可有效发挥功能及结合相关团体力量,以协助解决美国内制造业亏损及失业人口日益增加的问题。
  美洲自由贸易联盟表示,由于外国产品大量进口,导致美国内制造业受到严重冲击,相关产业失业人口急剧攀升,其中尤以特定纺织品产业最为明显,所以,应极力呼吁政府了解并解决国内产业及一般民众所受到的经济损害。美国纺织品及纤维协会表示,该联盟结合更多产业的力量,相信将可获得更多的资源及支持。美洲自由贸易联盟成立后的首要工作即是促请美国政府,针对导致美国贸易逆差日益增加的有关因素(如外国政府操纵汇率、规避美国法律的不公平贸易行为等),尽快采取相关反制措施,以确保美国内产业的持续发展及劳工的基本权益。 

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