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越南积极应对纺织品“后配额时代”挑战

来源:本站整理 发布时间:2011年03月29日

  2005年1月1日起,世界贸易组织成员之间将全面取消纺织品出口配额,非世贸成员面临巨大挑战。目前仍是非世贸成员的越南“对症下药”,提出了拓展出口市场、促进本地化生产和提高出口产品国产化比例等应对策略,以求在“后配额时代”的国际市场中占有一席之地。

  制约越南纺织业发展的三大瓶颈是:所需原料过于依赖进口、过度倚重外国公司的外购合约,缺乏具有竞争力的著名商标,应对技术壁垒的能力不足。对此,越南贸易部不久前提出了上述应对策略。

  作为促进纺织品出口的一项重大举措,越南正积极推进与其纺织品最大出口市场美国和欧盟关于扩大或取消配额的谈判,同时鼓励后者的企业来越投资生产。此外,越南还将进一步巩固和加大对另一重要市场日本的出口力度。预计今后几年,上述三大出口市场将占越南纺织品出口总额的90%。其中,美国占50%-55%,欧盟占25%-27%,日本为12%-15%。

  令越南纺织品业者感到高兴的是,10月初在河内举行的第五届亚欧首脑会议期间,欧盟已率先与越南就后者“入世”问题达成协议,从而为越南争取在2005年加入WTO打开了第一道大门。越南贸易部部长张庭选称,中国、美国和日本等国已经表态支持越南加入世贸组织。欧盟与越南就“入世”问题达成协议将为越南与上述各国的谈判创造有利条件。与欧盟的谈判结束后,越南将加快与中、美等国的谈判进程,争取在2005年正式加入世贸组织。越南入世谈判顺利进行将为越南纺织品业在“后配额时代”的生存与发展创造良好的国际环境。

  除上述三个主要出口市场外,越南还积极鼓励本国纺织品生产企业促进对世界其他无配额限制的市场和新市场的出口。同时增加新产品的出口,特别是增加对那些已有注册商标的企业提供更多的出口援助基金,并切实推进一些卓有成效的贸易促进计划。目前,越南贸易部正通过其驻外商务机构网站、组织展览、展销、市场调查和设立国外展示室等形式,来改善“越南制造”产品在国际市场的形象。   

  此外,越南还计划恢复和拓展俄罗斯和东欧等传统市场,挺进泰国、印度尼西亚和马来西亚等东南亚市场。为了利用2006年东南亚国家纺织品进口税率将降低至5%的时机,越南计划先在东南亚国家的超市设立产品展销柜台,以此作为立足点逐步拓展当地市场。与此同时,越南还将进一步挖掘拥有8100万消费者的国内市场。为了使本国产品在国内和国际市场站稳脚跟,越南在出台更多的优惠政策和激励机制,提高产品的质量和促进出口生产的同时,还将加强纺织品领域的人员培训工作。劳力问题是长期制约越南纺织和服装业企业进一步发展壮大的因素之一。越南劳力技术熟练程度较高,但某种程度上却训练不足,而且主要为手工作坊式生产。对此,越南有关部门已向政府提议,增加对大企业和研究机构的财政支持,帮助它们建立工人和设计师培训中心,预测未来产品式样和质量走向。

  对于在竞争中起决定性作用的质量问题,越南相关政府机构计划设立纺织业的质量标准,要求更多的本国公司产品申请ISO9000、ISO14000和SA8000等国际质量管理体系标准认证。同时要求企业按照国际通行标准进行经营生产,遵守生产安全和环境管理等方面的国际规定,以减少出口技术壁垒。此外,为鼓励本国企业扩大出口生产,越南贸易部将为一些向配额市场出口新产品、大宗配额产品,或向非配额市场出口产品比例较大、出口增长在20%以上的企业提供大力支持。对于利用本地原料进行生产出口及与欧盟、美国有直接贸易往来的企业,越南政府将给予其更多配额。

  加大对纺织业的投资力度和全面改造技术设备,是越南应对“后配额时代”的又一重大决策。目前,越南已提出实现企业年产6亿米布料的目标,以解决布料和附件生产供给不足的问题。为了实现到2005年把纺织品出口产品国产化比例从现在的25%提高到30%,到2010年达到50%-60%的目标,越南有关部门计划发展原料区,加强对包括拉链、纽扣、印染等附件在内的纺织品工业的投资和生产,以降低产品的成本,提高价格竞争力。2003年越南棉花种植面积为2.78万公顷,2004年为2.6万公顷。明年,棉花种植面积将增加到6万公顷,2010年将达到13万公顷。

  越南纺织品目前已销往世界100多个国家和地区。截至2003年底,全国共有1050家纺织企业,其中38%为私营企业,30%为外资企业,22%为国有企业,纺织业从业人员数量超过200万。当前,纺织领域共吸引了近400个外资项目,协议金额约10亿美元,全年出口额为36亿美元。预计2004年越南纺织品和服装出口额将达42.5亿美元。


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