我国出口退税政策没有调整空间

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来源：　发布时间：2011年03月29日

　　中国从1998年开始加大出口退税政策的实施力度，平均退税率由当年的8.3%增至2000年的15%。2001年又采取了一些新措施来加快退税进度。但据国家信息中心的研究，目前出口退税的政策调整空间已极为有限。近年来，出口退税政策在执行中也产生了一些负面影响。一方面，出口退税政策的实施引起了严重的出口骗税。据国家信息中心的估算，2000年全国骗税规模超过200亿元人民币，约占当年出口额的6.5%；另一方面，退税带来巨额财政负担。自1998至2000年国家财政已因此支出了近1900亿，相当于同期财政赤字的36%，支出年均增长高达25%，远超出同期出口15%的增幅。2001年增加退税额度200多亿，出口退税支出将超过千亿，占财政赤字的30%以上。此外，沉重的财政负担也是退税进度缓慢的重要原因，据估计在2001年中已累积了千亿元欠账，不仅给国家财政背上了沉重的负担，而且使许多出口企业的退税无法兑现。因此，未来出口退税的调整空间已经到了极限。

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