财政部和国家税务总局6月18日发布《财政部、国家税务总局关于调低部分商品出口退税率的通知》，规定自今年7月1日起。此次政策调整共涉及2831项商品，约占海关税则中全部商品总数的37%。

　　一、无锡市调整出口退税率商品出口基本情况

　　1、取消出口退税的产品和企业情况

　　1—5月，无锡市取消退税率商品出口额为2.5亿美元，占全市出口总额的2.3%，其中一般贸易方式出口额为2.29亿美元。主要涉及产品大类为氯和染料等化工品、一般普碳焊管产品等，分别占取消退税率商品出口总额的44.23%和29.4%。主要涉及到的企业是江阴澄星国际贸易有限公司和江苏玉龙钢管有限公司。

　　2.降低退税率的产品和企业情况

　　1—5月，无锡市降低退税率商品出口总额为28.6亿美元，占全市出口总额的26.7%。其中，一般贸易出口额为18.8亿美元，占全市一般贸易出口总额的41.9%，占全市出口总额的17.5%。主要受影响的产品为服装、部分钢铁制品、部分化学品和摩托车等机电产品，一般贸易出口额分别为6.04亿美元、4.54亿美元、2亿美元和1.56亿美元。受影响的主要企业有澄西船舶修造厂、江苏舜天汉唐贸易有限公司、法尔胜集团进出口有限公司等。

　　3.改为出口免税的产品和企业情况

　　1—5月，无锡市出口免税商品一般贸易出口额为43万美元，所涉及的产品主要是赛西(无锡)装饰品有限公司生产的油画，对全市出口影响较小。

　　二、出口退税调整对无锡市出口可能产生的影响

　　1.对内资企业影响较大

　　此次出口退税政策调整的面比较广，无锡市大部分企业都将受到不同程度的影响。从今年1—5月出口情况看，全市涉及此次调整出口退税商品出口总额为31.1亿美元，占全市出口总额的29%。其中一般贸易出口额为21.1亿美元，占全市一般贸易出口总额的47%，占全市

　　出口总额的19.7%。涉及进出口企业3000多家，其中，内资企业近2000家，一般贸易产品出口总额为13.03亿美元，占全市一般贸易出口总额的61.75%。

　　2、短期内企业在手合同将遭遇损失

　　尽管国家将此次调整的政策内容提前一定的时间对社会公布，但此次出口退税政策调整未设过渡期，由于企业合同签订有一定的时间，生产和备货有一定的周期，许多企业的在手合同无法在7月1日前出货，而这些已经签订的出口合同在价格上难以更改，因此对于企业来说，这部分在手合同企业将受到一定的损失。

　　3、企业利润进一步降低

　　出口退税率下调最直接的影响是提高了企业的出口税负，进而降低了企业利润。据统计，出口退税率每降低1个百分点，企业利润将下降1个百分点。例如目前无锡市纺织行业平均利润不足3.7%，而此次纺织服装出口退税率下调2个百分点，行业平均利润将下降至不足1.78%，纺织服装行业企业的利润空间将再次被压缩。贱金属制品税率降低幅度较大，由13%降至5%，对专业生产企业影响严重。

　　三、应对出口退税调整的建议

　　此次出口退税政策的调整短期内将提高企业的成本，降低企业的利润，给企业出口带来一定的压力。但从长远来看，将有利于引导企业减少“高能耗、高污染、资源性”产品的出口，加大高附加值、高技术含量产品的出口，带动无锡市产业结构和出口商品结构的调整，促进经济增长方式的转变和经济社会可持续发展。主要对策措施如下：

　　1.进一步优化无锡市外贸出口结构

　　调优出口产品结构，进一步促进全市高新技术产品出口，开发环保节能高效新产品，减少资源性原产品科技含量，争取进入国家扶持的产品目录。

　　2、及时掌握政策，尽量减少损失 企业应尽快掌握出口退税政策调整的具体内容，在7月1日前加快相关货物的报关出口，尽可能减少退税率调整可能带来的损失。同时，设法通过各种渠道消化出口退税调整带来的成本压力。例如做好产品的成本预算，及时与国内外客户做好沟通协商，通过适当提高产品报价，降低国内进价，三方合理共担的办法弥补损失等。

　　3、调整营销策略，提高产品附加值

　　加大新产品的研发力度，实施品牌战略，不断提高产品附加值和技术含量。充分利用国际、国内两种资源，采取内外销结合的办法，积极拓展国内市场，增加内销产品比重，同时有条件的企业要积极实施“走出去”战略，避免出口退税调整和国外贸易壁垒的影响，不断拓宽发展空间。

　　4、做好政策引导

　　市外经局将与国税局、财政局等相关部门应及时做好政策宣传和指导工作，并对一些重点行业和重点企业进行动态跟踪。对7月20日前需备案的出口企业做好管理和服务工作，使企业顺利完成过渡期工作，把退税影响降到最低。