前言：10月下旬，中国棉花协会应国际棉花协会（ICA）和国际棉花协会合作委员会（CICCA）邀请，参加了两个组织的2011’国际棉花年会，会上向各国代表介绍了中国棉花产购销情况，分析了未来棉花和棉纺织行业的发展趋势。在CICCA年会上，协会常务副会长兼秘书长高芳当选为本届CICCA副主席。此次当选，一方面体现了中国棉业举足轻重的国际地位，另一方面说明中国棉花协会加入国际组织以来的工作得到各会员国的充分肯定。百忙之中，中国棉花协会常务副会长兼秘书长高芳接受了中国棉花信息网的特约专访，这也是高会长当选为CICCA副主席后首次接受国内专业媒体访问，针对我们提出的加入CICCA对中国的影响、协会今后工作、当前棉花形势等问题，一一给出细致严谨的答案。

中国棉花信息网：首先祝贺您当选为本届CICCA副主席，您认为中国棉花行业在国际市场的作用和地位如何？加入CICCA之后，对中国有何影响？

高芳：感谢中国棉花信息网对中国棉花协会在国际事务方面的关注。这次我本人是代表中国棉花协会，也是代表中国棉花行业当选为CICCA副主席，主要有两方面的原因：一方面是中国棉业、中国纺织业在国际市场上的重要地位，另一方面是中国棉花协会在国际棉业事务当中的作用越来越大。

中国棉花协会2007年加入CICCA，这是一个由各国棉花协会组成的国际组织，目前有18个成员国，主要职责是维护公平的国际棉花贸易秩序，对违约的行为和企业大家有一个共享机制。我们加入之后恪守CICCA的规则，做了很多工作。比如对上了CICCA黑名单的国内企业，我们按照规则予以除名和公示，并采取很多措施帮助企业减少违约行为；同时引导我们的企业保护自身利益，对其他国家的违约行为提起仲裁等。再有就是为CICCA的成员国与我国政府有关部门进行沟通、斡旋工作。

在中国棉花协会加入CICCA以后，一方面中国棉业的国际地位得到了提升，让世界了解了中国棉业，同时我们也了解了很多国际间的贸易情况，各国之间的沟通明显增多，我们在国际棉业界的影响力也越来越大。例如去年有的国家采取禁止棉花出口政策，一些企业出现违约行为，我们及时向CICCA进行反映，CICCA代表各个成员国给有关国家发函，维护公正的国际贸易秩序。

从2007年加入CICCA后，我们每年代表中国棉业参加其组织的年会，对国际棉花体系从陌生到熟悉。中国的加入，也使CICCA引入了中国的声音。过去的国际棉花贸易规则偏重维护棉商的利益，但是对中国直接进口的纺织企业保护不够。我们一直呼吁像中国这种进口大国，拥有这么多直接进口的纺织企业用户，国际棉花贸易规则应该有所改进和完善。这两年我们一直在和美国棉商协会(ACSA)、国际棉花协会(ICA)就贸易规则方面进行合作，希望探讨一个既考虑中国市场特点，保护中国行业利益，又符合国际贸易规则的条款。有中国参与的国际组织无疑将更具活力，同时中国企业的利益也将融入到国际贸易规则之中。

中国棉花信息网：中国棉花协会未来将在国际市场有哪些进一步的活动和措施？

高芳：几个方面，首先是国际贸易秩序方面，将进一步和一些国际组织合作，把体现中国棉业特点的一些贸易规则，和国际贸易规则进行融合。其次是和一些国际主要产棉国的棉花组织加强合作，目前我们和美国国家棉花总会（NCC）、国际棉花协会（ICA）已经通过合作备忘录的形式进行固定合作，运转良好，下一步将和更多的新兴国家，如印度、非洲、巴西等国探讨合作。我们都是CICCA的成员国，希望实现紧密型合作。第三是从生产、流通到纺织，推动中国产业链的各个主体走向国际，拓展更大的发展空间，我们目前也正在做这些方面的工作，在其他产棉国与我国企业之间搭建起合作桥梁，在中国棉花、纺织走向国际方面发挥中介作用。第四是在政府、行业、企业层面之间发挥沟通、交流的桥梁作用。加入CICCA后，我们和国际组织之间的交流非常密切，信息沟通更加畅通。在得到重要信息后，我们会及时和相关政府部门进行沟通，敦促在合适的层面进行回应。在适当的时候，为维护中国行业的利益，在国际业界发出我们的声音。

中国棉花信息网：上年度国际棉花贸易纠纷大量发生，您对行业有什么建议？

高芳：在一些国际会议上，经常被国外代表问起：为什么这么多的中国企业“被违约”，却没有人通过仲裁方式来维护自己的利益？我们对此也感到非常遗憾。尽管协会多次呼吁国内企业，拿起国际贸易规则来保护自己，但响应的极少。不得不承认，我们国内企业特别是中小企业规则意识不足，“被违约”时不懂得去维权，同时也稀里糊涂地违约。目前国际“黑名单”里也有30家中国企业。我们希望国内企业参与国际贸易时，要学习贸易规则， 用好贸易规则，而不要为了面子，或者眼前利益放弃权利，这样得不到对方的尊重，不仅企业自己的利益得不到保护，也会影响中国棉业在国际市场的形象，失去应有的话语权。

目前企业遭遇违约不主动提起仲裁，主要有两点原因：一是仲裁成本，二是语言、法律及文化障碍。下一步从协会的角度，我们将加强CCA条款的相关宣传和培训工作，提升企业的合同和规则意识。（中国棉花信息网）