《纺织工业“十二五”发展规划》（以下简称《规划》）于1月19日由工业和信息化部正式发布，为我国

纺织工业由大变强提出了较为精细、科学、合理的发展之道。随后，工信部对《规划》进行了全方位解读，

其中对“十二五”各项指标的制定及完成难易程度给予了深入细致的分析。
　 工信部在解读中表示，各项指标的变化，与“十一五”相比，总量增长的速度明显下调，创新能力

、结构优化、品牌建设、节能减排的指标均有所增加和细化。
　 总量指标中，工业增加值增速由“十一五”期间年均增长12.6%调整为增长8%，纤维加工总量增速

由9.5%调整为4.5%。这体现了纺织工业转型升级的内在要求，逐步引导纺织企业把发展的重心转移到质量、

品牌、提高产品附加值上来。劳动生产率年均增长10%，高于工业增加值增速。
　 产业用纺织品在纺织纤维加工总量中的比重由20%提高到25%，总量达到1290万吨，净增量占纤维加

工总量净增量的48%。对此，工信部认为25%是比较高的指标，这个指标已经接近欧洲平均水平，在加工规模

上也位居全球前列。
　 在区域结构上，《规划》提出中西部地区纺织工业总产值占全国纺织产值的比重由17%提高到28%

，虽然该指标是指导性的，但体现了促进区域协调发展，加快产业转移的政策导向。
　 在内外市场比重上，提出了规模以上企业出口交货值占销售产值的比重由18.6%下调到14%，内销

产值比重提高到86%。此举的目的是要增强内需对纺织业增长的贡献率，逐步减少对国际市场的依赖。
　 《规划》对品牌建设也提出了具体指标要求，提出形成具有国际影响力的品牌3~5个，国内市场知

名度较高的知名品牌100个，品牌产品出口比重达到25%。此指标意在推动品牌建设实现新突破。
　 对于“十二五”期间单位增加值能耗累计下降20%，工信部在解读中认为，这是比较高的水平。“

十一五”期间，纺织工业通过技术改造、调整结构、加强管理等措施，单位增加值能耗累计下降了32%，纺织

工业单位增加值能耗已经大大低于制造业平均水平，在此基础上再降低20%，确实是较高要求。
　 此次《规划》还增加了许多新的指标。
　 研发投入就是其中一项，《规划》提出研发投入占销售收入的比重由不足1%提高到1%以上。研发

投入是实现创新的基础保障，是衡量一个行业创新能力的基本标志。2010年我国化纤行业研发投入占销售收

入的比重达到了1%的水平，但传统纺织业只有0.55%，服装行业更低。解读指出，增加研发投入指标，在于引

导企业加大投入，提高创新能力和创新水平。
　 在结构调整指标中，除了产业结构指标外，区域结构、内外市场结构是新增的两个指标，并且指

标数值变化幅度较大。
　 污染物减排指标也是本次《规划》新增指标，工信部在解读中认为，这对纺织工业来说比较艰巨

。纺织工业排放的污染物主要是化学需氧量和氨氮，“十二五”排放总量要下降10%。“十一五”期间，纺织

工业化学需氧量排放总量由2005年的33.8万吨下降到2010年的31.5万吨，累计下降幅度不到7%。“十二五”

期间在纺织生产总量继续增加的情况下，排放总量要下降10%，任务较重。