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近日，国务院正式批复了国家发改委组织编制的《东北振兴“十二五”规划》（以下简称《规划》）。
国家发改委相关负责人指出，当前制约东北振兴的体制性、机制性、结构性矛盾尚未根本解决，有利于转方式调结构的体制机制还有待完善；提升区域科技创新力、促进中小企业发展的动力机制有待加强；区域内部、城乡之间、产业之间的结构性问题仍有待解决。《规划》的出台，旨在着力加快东北老工业基地调整改造，推动经济转型取得更大进展；着力增强科技创新能力，推动区域发展质量和效益进一步提升。据介绍，《规划》明确提出了“十二五”时期东北振兴的重点任务。即不断完善现代产业体系，优化提升传统工业，加快培育战略性新兴产业，发展壮大服务业，积极发展海洋经济；优化区域发展空间布局，推动产业集聚发展。依托科技和人才资源，增强区域创新能力；促进资源型城市可持续发展。大力发展接续替代产业，建立可持续发展长效机制；改善基础设施条件，形成比较完备的综合交通运输体系和多元清洁的能源体系；继续深化国有企业改革，加快发展非公有制经济。国家发改委相关负责人指出，东北地区是传统的老工业基地，为促进产业结构调整，“十二五”期间，东北老工业基地要坚持走中国特色新型工业化道路，依靠科技创新推动产业结构优化升级，完善现代产业体系。一是推进传统优势产业转型升级。大力发展先进装备制造业，优化发展原材料工业，积极发展特色轻纺工业。支持企业联合兼并重组，提高产业集中度和专业化分工协作水平。二是培育发展战略性新兴产业。积极发展对东北振兴有重大引领带动作用的战略性新兴产业，重点是高端装备制造、新能源、新材料、生物、新能源汽车、节能环保和新一代信息技术等产业，到“十二五”末战略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重达到8%以上。三是加快发展现代服务业。把加快发展服务业作为东北地区结构调整的战略重点，完善政策和体制环境，大力发展生产性服务业，积极发展生活性服务业，壮大东北特色文化产业，提高服务业比重。
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