“（外贸）国八条的出台并不能扭转纺织服装出口的下降趋势。”北京大学教授曹和平9月在江苏省的服装企业座谈会上说，“对于中国纺织业来说，与其坐等国八条出细则，不如转而考虑转型升级，提升品牌和产品附加值”。
9月12号，在密集调研了江浙、广东等中国主要外贸出口地区后，温家宝总理主持招开了国务院常务会议，通过了《促进外贸稳定增长的若干意见》。
这个政策措施被称为“外贸国八条”，具体包括加快进出口退税进度；增加对符合条件出口企业的贷款；扩大出口信用保险规模和覆盖面；减免部分法定检验检疫物出入境检验检疫费以及妥善应对贸易摩擦、优化外贸国际市场布局、优化外贸国内区域布局等。
但曹和平教授指出：外贸国八条所涉及的优惠政策，短期内可能缓解企业成本的负担，但不能根本解决纺织服装产业竞争力的问题。“中国原有的竞争优势是价格。现在随着成本趋势性上升，这一竞争力在不断削弱”。
国八条旨在应对出口的下行压力。根据海关总署9月10日公布的8月份外贸数据，今年8月中国出口仅同比增长2.7%，其中对欧盟、日本的出口则同比负增长了12.7%和6.7%。在9月18日的例行媒体会上，商务部新闻发言人沈丹阳指出，尽管8月份的数字好于7月份1%的同比增速，但今年后几个月的外贸数据可能会比8月份更疲软。
纺织是中国出口的传统强项，中国棉纺织行业协会会长朱北娜指出，棉纺织品占中国2011年进出口贸易总额的7.6%;如今却是哀鸿遍野。上海一家年销售额在5亿元左右的纺织服装企业负责人说：“今年是我从业以来最艰难的一年，现在库存已经占到全年销售额的1/3。”
商务部外贸司司长江帆在上述江苏省纺织企业座谈会上指出：中国纺织品服装数量大幅下降，今年1-7月只出口了829.4亿美元，同比下降0.2%;7月单月降幅则达到了8%。“8月纺织服装出口额又比7月份下降3.3%，前8个月的累计降幅将会扩大到2个百分点左右。”
第一纺织网首席分析师汪前进说：纺织服装业出口连续两个月下滑已是非常罕见，只在2008年金融危机时期出现过。“此次下滑与2008年相比犹如钝刀割肉，持续时间会更长、形势也会更严峻。”
江苏红豆集团总裁周海江则认为，“需求下降、成本上升，价格下跌”共同导致了纺织服装企业的外贸困境。一方面是外部需求的下降，据汪前进分析，来自欧盟的需求下降了12%，美国的需求则下降了5%。这在短期内不会更改。另一方面则是企业成本的上升，这表现在原料、土地、人工、汇率等成本的上涨。
“近5年纺织服装企业的综合成本增长了100%”，汪前进指出，终端价格却提不起来。“棉花的国内外差价等问题，则又极大加重了中国纺织企业的成本，国家应该解决这个问题。”周海江说。由于进口配额制，国内的棉花现货价格要比国际高20%以上，一吨就相差四五千元。
朱北娜也指出，国内外棉价的差距已经从3月份的3600多元升高到现在的5000元左右。这导致了大批纺织企业面临破产或者退出。仅江苏省建湖县的数据 ，70%的纺织服装企业时开时停、20%的企业关停并转，只有10%的企业维持着正常生产。这个县城是江苏的纺织名镇、全国最大的雪尼尔特种纱生产基地。国外大品牌的出逃是另外一个征兆。
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