“越南是耐克运动鞋的主要生产基地，几乎一半从越南出口的鞋都是耐克鞋。”美国耐克集团副总裁尼克在去年底访问越南时表示，从两年前开始，越南生产的耐克运动鞋数量就超过了中国，跃居世界第一。
事实上，近些年来，随着东南亚国家投资环境的不断改善，越来越多的欧美跨国企业正将生产基地从中国转移至越南、印尼、柬埔寨等国，那么，他们是否有足够的承载力来承接中国现有的产能，进而取代中国成为新的“世界工厂”?
成本低是吸引外资主因
统计显示，越南的鞋类制造业近年来确实在不断发展：截至2011年底，越南40家生产耐克鞋的工厂每年生产15000万双耐克和匡威运动鞋，为越南提供就业岗位30万个。“劳动力成本低廉是美国耐克集团选择继续在越南生产的重要原因。”尼克直言不讳地说。经过几年发展，越南的产业链也开始逐步完善。尼克介绍：最初来越南生产，制作一双耐克鞋98%的原材料都需要进口，而如今，这一比例已经降至56%。
和耐克一样，本田公司也逐渐将生产从中国转移到越南，除了劳动力成本比中国更加低廉外，还可以避免不断升值的人民币蚕食利润。
今年上半年，日本是越南外资的最大来源国，占这一时期越南外商投资的65%。美国公司也开始“摩拳擦掌”想争夺在越南投资第一的位置。今年7月初，包括雪佛龙、可口可乐、卡特彼勒、通用电气在内的21家美国公司联合考察越南市场，商讨投资计划。
作为东南亚第一大经济体的印尼近几年也正在成为外商投资的理想国度。据印尼官方的商会组织印尼工商会馆代表吴永升介绍，印尼对于外汇没有管制，印尼盾可自由兑换外币，外国投资所得利润完税后可以自由汇出。且关税不高，劳动力价格便宜，人口众多，目前政治稳定等，都是吸引外资的重要因素。
印尼政府为吸引外资也做了很多努力。为了改善投资环境，印尼对外国投资法和劳工法做出了一些有利于外国投资者的修改，一步一步放宽对外资的限制，简化外资审批手续和缩短审批时间。据吴永升介绍，考虑到印尼丰富和廉价的劳动力，爱普生于2011年斥资1.5亿美元在印尼西爪哇的勿加西(Bekasi)修建了一座打印机厂，台湾富士康科技集团也正准备在印尼投资10亿美元兴建一家工厂，作为面向全球的生产中心。
而在柬埔寨，除了劳动力成本远远低于中国外，美、欧、日等28个国家都给予柬埔寨普惠制待遇(GSP)。不仅如此，美国、欧盟和加拿大对于从柬埔寨进口纺织品服装还减免征收进口关税。柬埔寨政府也开出了对外资纺织服装企业减免9年所得税、免征出口税、免征原材料进口税的优惠条件来吸引外商投资。
世界工厂需健全的产业链
尽管如此，柬埔寨成衣协会秘书长卢启健在接受采访时却直言不讳地表示，“目前世界上，至少东南亚地区没有一个国家能够取代中国的‘世界工厂’的地位。”据了解，一个完整的纺织产业链需要包含棉花种植、纺纱、织布、印染、成衣制造、销售等环节。制鞋产业还会包括橡胶种植、橡胶加工等环节。
“严格意义上讲，柬埔寨目前只有成衣业，而不存在真正的纺织产业。因为柬埔寨几乎没有成衣制造之前的所有相关环节作支撑。”卢启健说。
柬埔寨商务部数据显示，柬埔寨所有与成衣制造有关的原材料基本上依靠进口。今年上半年，中国、台湾、韩国、泰国、日本等国家和地区成为柬主要原材料进口地。当中，从中国进口的原材料几乎占到90%。“经过几十年的发展，中国目前在纺织行业已经建立了一条完整的产业链，”卢启健表示，“而柬埔寨的成衣业只是在2000年以后才开始发展，自身还有很长一条路要走。”
众所周知，纺纱厂和织布厂的正常运转对于电的需求量巨大，“除去设备技术落后外，柬埔寨目前尚无能力生产该领域内所需要的电力。”卢启健补充道。
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