2013年度中国棉花临时收储预案日前公布。方案显示，该年度将继续敞开收储，不限量，临时收储价格较上年度维持不变，仍为20400元/吨，收储质量按新棉花标准执行。
由于市场对此计划早已充分消化，收储预案对于市场的影响并不太大。
此举表明，国家意保持在政策的连续性，是权衡棉农和纺织企业各方利益的结果。根据中国棉花协会的调查数据显示，中国2013年的意向植棉减近一成，植棉意向减少呈扩大走向，按照同口径比较，预计植棉面积将减少650万亩至7000万亩以下。
今年中国棉花储备继续迅速扩大，在2012年9月到2013年3月的收储年度，中国储备棉管理总公司已经累计收购临时收储棉花650.64万吨。由于国内外棉价倒挂，本年度棉花临时收储量相当接近国家统计局公布的全年棉花产量684万吨。相比之下，2011/2012年度全国棉花的临时收储量只有313.03万吨。
尽管国内收储价格支撑，但是国内棉农种植积极性仍不高。中国棉花协会本周二公布了3月份进行的第三次2012年度全国棉农植棉意向调查报告。报告显示，临近播种，大多棉农已确定植棉意向，被调查的2963户棉农中，准备减少植棉面积的棉农占42.4%，准备增加的棉农占9.1%，与上年持平的占46.4%，2.1%的棉农仍在徘徊观望中。
与上期调查相比，增加和减少棉花种植面积的棉农数量增加，持平和徘徊户数量有所减少。按照被调查棉农植棉意向加权平均计算，全国棉农平均种植意向较2011年减少9.4%，减幅较上次调查下降了7.3个百分点。
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