纺织服装与皮革工业是国民经济的传统支柱产业和重要的民生产业。经过多年的发展，我区纺织服装与皮革工业已成为工业经济的重要组成部分，是未来重点发展的产业之一。发展纺织服装与皮革工业对我区繁荣市场、出口创汇、吸纳就业、增加农民收入、促进地域发展将起到重要作用。为贯彻落实国务院《纺织工业调整和振兴规划》(国发〔2009〕10号)，根据规定，特制定本规划。
一、发展现状及面临的形势
在东部地区产业转移等因素推动下，我区纺织服装与皮革工业逐步发展壮大。2008年，全行业拥有规模以上企业278家，其中纺织企业153家，服装企业43家，皮革企业82家;实现销售收入114.2亿元，工业增加值41亿元;生产纱线10.6万吨、布3873万米、服装4174.7万件、皮革1290万张;行业整体技术装备及技术创新水平得到了较大提高。我区抓住国家实施“东桑西移”机遇，大力发展茧丝绸业，实现了跨越式发展，成为国内茧丝绸业最具发展潜力的地区之一，蚕茧和丝产量分别达到22.3万吨和1.5万吨，位居全国第1和第4位，占全国总量的30%和15%。茧丝绸业成为我区比较优势突出、带动辐射面较广、市场潜力较大、涉及农工贸的新兴产业。
虽然我区纺织服装与皮革工业得到较大发展，但与东部传统主产地区相比仍有较大差距。主要是经济总量少，企业规模小，原料性产品比重大，精深加工滞后，产业链短，附加值低以及专业技术人才短缺等。随着国家实施《纺织工业调整和振兴规划》等一系列重大政策，我区良好的区位优势和丰富的原料、劳动力资源，为引进技术、资金、人才和扩大出口，实施多元化市场以及承接经济发达地区产业转移创造了极为有利的条件，为我区纺织服装与皮革工业发展提供了新的发展空间和机遇。
二、指导思想、基本原则和规划目标
(一)指导思想
全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住东部地区产业转移机遇，以优质原料生产为基础，以结构调整为主线，以深化企业改革为重点，以技术创新为动力，大力推进循环经济，积极发展精深加工产品和特色产品，促进产业链横向拓展和纵向延伸，形成特色鲜明、市场竞争能力强的纺织服装与皮革工业发展格局。
三、主要任务
(一)优先发展重点领域，促进产业结构调整和升级。扬长避短，发挥优势，重点发展棉纺织业、茧丝绸业、剑麻、化纤、服装、家用和产业用纺织品行业、皮革行业，尤其是茧丝绸业。通过重点突破，形成特色，推动产业结构调整和升级。
1.茧丝绸业。充分利用我区优越的资源条件和国家实施“东桑西移”工程的机遇，积极承接产业转移，努力开展优质蚕茧基地建设，积极改良、培育和推广优良蚕桑新品种，提高蚕茧单产和质量，进一步推进蚕桑生产向规模化、产业化发展。大力发展缫丝生产和创造条件发展丝绸深加工，拉长产业链，推动茧丝绸业由资源型向加工制造型转变。培育和开拓干茧和生丝交易专业市场，建设茧丝交易电子商务平台，优化资源配置，实现产品顺畅流通;通过农工贸并举，培育和扶持一批集蚕茧生产、收烘、缫丝加工农工贸一体化的茧丝生产龙头企业和茧丝绸产业集群，使茧丝绸业成为我区纺织工业新的增长点。
2.棉纺织业。以提质增效为目标，重点发展特种、高档产品，纺纱要积极发展适应市场需求的高支精梳无接头纱、新型竹节纱、色纺纱、纺织新纤维混纺纱等精特产品，面料重点发展高支高密无梭布、色织布、牛仔布等附加值高的产品。以扶优扶强为原则，重点支持优势骨干企业发展紧密纺、喷气纺、高速气流纺以及喷气、剑杆等无梭织机。
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