“我们一直很关注这个新指令，由于提前做了充分的准备，因此目前公司业务没有受到大的冲击，但各项因素综合下来，成本仍旧上涨了一成多。”常州宇花电子玩具有限公司总经理时建伟告诉记者。
常州宇花电子玩具有限公司成立于1993年，位于江苏省常州市，最初以生产发声毛绒玩具为主。时建伟所说的新指令是指《欧盟玩具安全新指令》，该指令被业界公认为是目前世界上最严格最苛刻的玩具技术法规。2009年6月，欧盟发布了该指令，2011年7月，法规中物理和机械部分标准规定开始执行；今年7月20日起，法规中化学成分控制指标正式生效。目前全面实施已经20余天，新标准从原来的16个条款增加到57个，条款内容涉及物理机械性能、化学性能、电气性能、卫生标准、安全警告标志、合格评定等各方面。
据中国玩具工业协会统计资料显示，我国是世界上最大的玩具制造国和出口国，欧美地区进口玩具中80%左右来源于我国，其中欧盟市场更占有举足轻重的地位。法规的颁布对出口欧盟玩具产品设置了新的障碍，加大了出口企业的制造运营成本，这对利润微薄的玩具企业来说，无疑是雪上加霜。毛绒玩具行业作为玩具领域的一大组成部分，深受其影响。
“就从目前收到的反馈情况来看，大部分出口毛绒玩具的企业成本上涨了10%~20%。”常州市出入境检验检疫局轻纺科科长黄洲东说，“欧盟玩具新安全指令中对安全性要求更加严格。在机械物理性能方面，旧指令主要是针对3岁以下儿童而制定禁止出现小零件以避免引起窒息危险。新指令扩大到对部分3岁以上儿童的玩具也禁止小零件的出现。在化学性能方面，新指令明确禁止和限制的有毒有害化学物质从8种增加到85种，首次禁用300余种亚硝胺类化合物和致癌、致基因突变、影响生育CMR类物质，对有害元素的限制从原来的8种增加到了19种，含量限量要求也从旧指令的25~1000ppm，普遍降低到1/10~1/1000以上，不少元素的限量甚至从ppm级降到了ppb级。在卫生要求方面，新指令强调对玩具清洁和卫生方面的要求，3岁以下儿童使用的玩具要求应考虑被清洁的情况，如毛绒玩具在洗涤后仍应满足安全要求。”
时建伟告诉记者，成本上升主要来自于采购成本上涨和加工成本的上涨。在原材料的选用上须更多考虑安全性，企业须选用更优质的面料、填充物、小配件等原料，在原料检测上也将花费更多。同时受新规的影响，毛绒玩具的拼缝拉力、小配件拉力、色牢度等方面的要求均有提高，企业须调整生产工艺，提升装备技术水平来应对，企业加工成本将被推高。
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