促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡，明年宏观调控的四大目标趋势如何
2014，我们的经济走势(观点)
交通银行(3.89, 0.04, 1.04%)首席经济学家 连平
看增长
预计2014年经济增速将略好于2013年，初步预计在7.8%左右
我们认为，有四方面因素支持2014年中国经济增长保持在合理增长区间。
外需小幅改善。2014年，世界经济有望逐步走出国际金融危机的阴影，总体略好于2013年。据国际货币基金组织[微博]预 测，2014年世界经济将增长3.6%，其中发达经济体增长2%，比2013年加快0.8个百分点，新兴经济体和发展中国家增长5.1%，比2013年加 快0.6个百分点。在此背景下，2014年中国出口增速可能略高于2013年，约为8.5%左右，从而对增长贡献有所增大。
内生动力支撑。根据国际惯例，一个国家或地区实现中上等收入水平之后，其经济潜在增长率就可能出现下行。据我们测算，“十二五”期间中国经济潜 在增长率将由“十一五”期间的9%—10%下降至7%—8%。从最近两年经济增速持续放缓但国内就业并未出现很大压力也可以看出，目前7.5%左右可能就 是当前中国经济的潜在增长率水平。因此，除非出现大的外部冲击，否则在当前水平上，GDP增速再出现大幅下滑的空间和可能性都很小。在城镇化加快步伐、出 口改善拉动制造业投资回升以及改革促进服务业投资的大环境下，明年投资增速大致会与今年持平，保持在20%左右。2013年以来出台的促进信息消费等政策 会逐步见效，政府在明年还会进一步加大促进消费的力度，同时以人为本的新型城镇化的推进有利于居民消费的升级。不过，2014年住房成交量增速相比 2013年可能下滑，进而影响家电、家具等销售；同时，治理大气污染的政策力度在加大，越来越多的城市对汽车进行限购限行，将影响汽车消费。综合预 计，2014年社会消费品零售总额增长13.6%左右，实际增速为12%左右，都略高于2013年。
改革红利释放。党的十八届三中全会提出全面深化改革的思路并提出要让市场在资源配置中起决定性作用。我们认为，成功的改革能释放要素新动力，将 我国中长期潜在经济增长率保持在较高水平。我们曾作过专门研究，设计了三种情景对2013—2025年我国潜在经济增长率可能趋势进行了预测模拟。其中在 大力改革且成功情景下，虽然资本和劳动力要素对经济增长的贡献率会有所下降，但由于全要素生产率大幅提高，未来10年左右我国潜在经济增长率仍可达到约 7.6%的水平，且增长质量得以持续提升。
适度政策刺激。本届政府提出了要确保经济运行在合理区间的政策要求。我们认为，2014年一旦出现经济下行压力时，政府仍会通过适度的政策刺激 来确保经济增长不跌出下限。这种宏观调控思路既可保证经济的平稳运行，又可减轻大规模刺激政策可能带来的负面效应，对于稳定市场信心也有较好的作用。
综上分析，预计2014年GDP同比增速将略好于2013年，仍将维持在7.5%—8%的合理区间，初步预计在7.8%左右，且季度波动较小， 全年运行平稳。未来在外部需求小幅改善、潜在增长能力支撑、改革红利持续释放和宏观政策适度刺激的作用下，中国经济继续保持中高速增长仍然可期。
看就业
伴随经济稳中向好、城镇化和服务业加快发展，就业形势将保持平稳
预计2014年我国就业形势将继续保持平稳。这是因为：
经济稳中向好有利于就业增长。随着经济总量的增大，即便增速放缓，由于增量不减，新增就业岗位的数量仍然能够保持平稳增长。
以人为本的新型城镇化战略的实施有利于就业增长。最近召开的中央农村工作会议提出了未来中国城镇化的“三个一亿人”的战略目标，即“到2020 年，要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇、约1亿人口的城镇棚户区和城中村改造、约1亿人口在中西部地区的城镇化。”这一战略的实施将对未来几年 城镇新增就业形成强有力支撑。
大力发展服务业有利于就业增长。经济转型的方向之一是大力发展服务业，未来服务业已成为国家吸纳就业的主渠道。
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