据财政部2013年12月16日公布的《2014年关税实施方案》(以下简称《方案》)，今年1月1日起我国对进出口关税进行部分调整。其中，“对关税配额外进口一定数量的棉花继续实施滑准税，并适当调整税率，以保证国内棉花市场供需基本稳定”一项引发了泉州纺织服装业内人士的普遍关注。
业界人士分析，滑准税上调是中国缩减棉花进口的一个信号。作为泉州五大传统支柱产业之一的纺织鞋服行业，将因此面临棉花价格、数量、质量等多方面的不确定因素考验。本报记者刘倩
进口基准价
每吨上调千元
按照《方案》，2014年配额外进口一定数量的棉花将继续被征收滑准税，而适用滑准税的公式参数微调。棉花关税完税价格在15元/公斤以下时，税率将比2013年高1%—2%左右，基准价上调1000元/吨。这就意味着，当进口棉价格大于或等于15元/公斤时，滑准税仍按0.57元/公斤计算；而当进口棉价格低于15元/公斤时，滑准税税额较2013年提高了200元—300元/吨。
业内人士认为，相较于目前进口棉花13000元/吨—15000元/吨与国内棉花19000元/吨的内外棉价差，滑准税上调幅度几乎可以忽略。此外，由于国家执行严格的棉花进口配额制，每年只有30%执行滑准税率的进口棉花配额被划拨给全国的民营企业，滑准税税率调整本身对民营企业的影响进一步削弱。
以民营性质占压倒优势的泉州纺织服装行业为例，根据泉州检验检疫局统计数据，2012年，经该局检验进口的棉花数量仅为9431吨，2013年进口量进一步下降为5013吨。假设以进口量较高的2012年作为参照基数，全市纺织服装企业因滑准税上调而增加的税额部分，总共可能近300万元。
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