2014年6月18日，河北省棉花协会召开座谈会,邯郸、邢台、衡水、沧州、唐山、石家庄等主产棉市棉花协会和棉花企业，常山纺织股份和新大东纺织公司参加了座谈；中国储备棉总公司石家庄办事处负责人、省发改委、工商局、纤检局、农发行等部门领导受邀出席。参加会议的有30余人，会议由常务副会长杨善兴主持。
一、面积大幅下降，但长势不错
按照省棉协会安排，各市棉花协会对2014年播种面积进行了200多户的入户调查。数据汇总显示，2014年全省棉花播种面积560万亩，比2013年减少165万亩，下降幅度为23%。棉花长势基本与2013年同期持平，由于前期气温偏高，现蕾比2013年提前3-5天。衡水、邯郸、沧州部分棉田受病虫害影响，但程度较轻，棉农正在积极除治。6月上旬，邢台南宫、威县、广宗等部分棉田遭冰雹袭击，受灾面积超过10万亩。
会议分析，全省棉花面积大幅度下降的根本原因是，在人工成本大幅上涨和青壮年就业取向改变的大趋势下，与粮食相比种棉比价效益低，费时费工费力。收储政策虽然能够暂时维持一下比较收益，但不能从根本上解决小生产必然存在的费时费工费力问题，不能吸引青壮年从事棉花生产。没有青壮年的产业，先进的生产技术和管理方法就不能快速、大范围地应用，通过提高棉花单产或是通过集约生产降低成本，从而提升比较效益，根本没有可能。调查显示，目前仍然坚持种棉的有三种情况：一是当地土壤适合种棉，种其他作物效益更低，二是有长期种棉习惯，种其他作物不熟悉，三是年龄大，外出务工受限制。由于目标价格管理政策出台较晚，很多棉农仍然按照2013年的价格安排棉花生产，如果传说中的内地棉花补贴在新疆基础上打六折成真，2015年我省棉花面积还会大幅度下降。
二、“直补”政策不具体，造成理解不一
与会人员认为，取消棉花收储，改为目标价格管理，从长远看，是对我国棉花产业和纺织产业可持续发展的一种有益探索，从目前看，目标价格管理政策一方面对棉农有一定程度的保护，更重要的是把价格真正交给了市场，由市场形成价格，由市场分配资源。由国内市场形成的价格必然是和国际市场接轨的。同时，与会各方认为实施目标价格管理目前也存在一些问题，一是关于新疆政策的实施细则出台缓慢，内地没有明确说法，对内地所谓的适当补贴，让很多业内人士感觉到的是国家的不情愿，甚至有国家要放弃内地棉花的政策理解。二是由于政策不清晰造成各方对政策理解不到位。不少棉农就认为自己产的棉花折成皮棉后就能大体卖到19800元/吨，忽略了新疆与内地的区别。很多经营者也不清楚19800元/吨的价格是二级还是三级。三是取消收储政策，国内棉价将逐渐下降，向国际棉价靠拢，极有可能到16000-17000元/吨甚至更低，这个价格小纺织厂可能恢复生机，从而带动200型小压花厂卷土重来，浪费棉花资源，断送检验体制改革成果。
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