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2014年度的棉花市场,相对较复杂。今年2月份以来,国务院及国家有关部门召开的关于棉花的会议是2001年棉花市场放开以来最多的一年。棉花的问题很复杂,因为它的产业链很长,牵一发而动全身。虽然棉花现在产量越来越少,但是棉花问题的复杂程度一点没有降低。棉花临时收储政策是在国际金融危机背景下出台的,从稳定棉价保护农民的角度来看是成功的政策,同时弊端也逐步显现,比如降低市场活力,过剩的棉花存入中储棉仓库里面,对于纺织行业来讲,国内外棉价差扩大,给纺织企业造成沉重负担,财政负担也非常沉重。另外,也导致了棉花消费的比重下降,行业的竞争力减弱。 今年,国家决定在新疆实施棉花直补政策,中国棉花协会认为,把新疆作为重要的国家优质棉基地的同时,不要放弃内地棉区,特别是不和粮食争地的地区。从产业的发展规律来讲,不能把宝都押在新疆,另外这对于内地棉农来说也是不公平性的政策。目标价格补贴之后,我国从棉业发展来讲是一个分水岭的过程,未来我国棉业将出现以新疆为主,内地为辅的局面。 对于棉花产业来说,2014年是需要定力的一年,对临时收储政策的评价需客观,对于目标价格政策的预期要谨慎观察利与弊。期待着政策对于市场的干预度降低,提高对于市场的容忍度,让市场回归正常。
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