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纺织业是中国的传统行业,也是中国对外依存度最高、实现国际化最早的产业之一。因此,我国对纺织品的出口政策,特别是出口退税政策和配额制度,对纺织行业影响较大。
近20年来我国纺织产品的出口在全球的地位逐渐上升,中国纺织品的出口贸易在对外贸易中占有重要的地位,纺织品的出口对经济发展的影响越来越大。
自2007年以来,受国际经济形势的影响,纺织行业出口面临着巨大的挑战,出口增速放缓甚至出现下降趋势。为了减轻纺织行业面临的压力,2008年7月30日,财政部、国家税务总局联合下发通知,自2008年8月1日起,部分纺织品的出口退税率由11%提高到13%;2008年10月21日又联合下发通知,决定自2008年11月1日起再次上调纺织品出口退税率至14%;继而又分别于2009年2月1日与4月1日两次上调出口退税率,分别调至15%和16%。一年内四次上调出口退税率,表现了国家对纺织行业的重视,对纺织企业及其产品出口产生了积极的影响。
由于历史原因,在中国加入世贸组织之前,纺织行业的国际贸易一直沿用着配额制度。根据世贸组织《纺织品与服装协定》的规定,从2005年1月1日起,各国将取消纺织品与服装进口配额,预示着限制了纺织与服装贸易自由化30多年的配额体制的终结,全球纺织服装贸易进入了“无配额时代”。取消配额后,价廉物美的纺织品可以自由进入任何国家,这对绝大部分企业都是有利的,但应该看到,中国纺织产品出口仍然面临复杂的国际环境。我国出口仍将面对某些发达国家的关税、绿色壁垒、贸易性技术措施等限制,导致我国和美国及其它发达国家关于中国纺织品出口的贸易摩擦时有发生,在一定程度对中国纺织行业出口产生了不利影响。
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