新疆的棉花资源优势并没有转化为明显的经济优势，工业技术落后、产业链不完整已成为新疆纺织服装产业做大做强的瓶颈，要想实现百万人就业目标，建立起完整的上下游产业体系，开拓欧亚市场等问题无法回避。

完善纺织服装全产业链

不得不承认，新疆纺织服装产业链极不完善，初级产品加工多，最终产品少，产品附加值低，缺乏有竞争力的产业集群，特别是下游的印染和服装产业发展滞后，基础薄弱。

纺织服装产业链一般包括棉花加工(轧花粉粒)、短绒木浆、粘胶纤维、纺织、织布、印染、服装等各个环节。业内人士说，目前新疆只做到初级加工领域，中下游产业基本空白，新疆人赚得都是棉花原料钱，下游高附加值的产业利润都没有留在新疆。只有在新疆建立较为完整的产业链，更多的利润、税收才能留在新疆，新疆的老百姓才能真正受益。

事实上，随着产业援疆和东部纺织企业向西部转移，新疆纺织服装产业正在向全产业链发展。

从阿克苏纺织工业城了解到，当地已入驻纺织企业23家，随着华孚、雅戈尔、永翔、联发、巨鹰等一批棉纺企业项目的建成投产，阿克苏纺织企业将实现从无到有，从小到大，上下游产业链相对完善的产业链条，同时，对织布、印染、制衣、纺机设备、数码印花、服装、地毯等项目进行招商，积极推进涤纶、氨纶、锦纶等化纤项目，为织布项目就地提供原料保障。力争到2015年底实现500万锭纺织规模的目标。

《库尔勒纺织服装城十年产业发展规划》已将延伸产业链提上日程。

拓展欧亚市场新蓝海

此次新疆发布发展纺织服装产业带动就业优惠政策，必将吸引国内纺织服装出口加工型企业在新疆投资。在这些企业看来，落户新疆相当于布局中西亚、欧洲市场。

7月22日，喀什全产业链纺织服装基地正式开工建设。喀什地区经信委总工程师张德喜分析，山东如意集团在喀什地区投资建设全产业链纺织服装基地，是依托新疆独有的棉花资源优势，抢抓好国家向西开放的战略机遇来谋求自身发展。

和田地区经信委主任艾斯克尔·阿不都拉表示，一家安徽服装出口型企业投资1.8亿元在和田皮山县新建服装厂，年产服装250万件，产品主要出口俄罗斯等地，他们看中的就是新疆所面向的西亚、俄罗斯、欧洲等市场。

6月底，大型棉纺企业近百亿元投资落户霍尔果斯。分析原因，霍尔果斯经济开发区商务经信局局长张培松表示，两家企业主要是看好霍尔果斯配套区的政策优势和区位优势。

分析人士认为，新疆纺织服装产业布局会带动全产业链的发展，将发挥“丝绸之路经济带”核心区和喀什、霍尔果斯两个经济开发区的作用，打造面向亚欧地区的纺织品服装出口加工和贸易中心，开拓新的出口市场。

从疆内多个纺织服装工业园了解到，随着政策的进一步推进，将吸引更多企业来疆投资，拓展欧亚市场新蓝海。