把市场还给棉花、还给棉企是历史的必然。

　　从2011年开始的国家临时收储政策虽然保障了产量、稳定了市场，但在一定程度上也扭曲了棉花产业链，造成国内棉纺企业的窘困。当时，国家制定收储价主要是从粮棉比价角度考虑，但国内粮食收购价刚性上涨态势难以改变，故而棉花收储价也“水涨船高”，目前看来这一机制并不完善。

　　应该说，棉花直补政策是市场倒逼出来的。目前，进口棉与国产棉价格差每吨高达3000元，棉花价格扭曲，国家临时收储政策肯定会难以维持。

　　棉花收储终结，棉花直补政策落地，最直接的目的就是要让棉花真正回归市场。将来，国家制定棉花市场调控政策时，一定会思考如何处理好棉花和其他农产品的战略定位、棉花产业链上下游之间的关系以及进口棉和国产棉之间的关系，而不是仅仅从比价角度考虑。

　　从目前来看，棉花直补政策定会保障棉农基本收益。2013年我区籽棉收购价在8.7元/公斤，按照单产300公斤/亩计算，收成在2610元/亩，扣除成本，净利润也在600元/亩左右。

　　从市场反应来看，棉花直补政策可降低皮棉价格。今年初，国家刚宣布在新疆地区实行棉花直补政策试点，国内棉价在短时间内就下降了15%。直补政策提高棉农转嫁成本风险的能力，加工企业收购到的实际籽棉成本就会低，皮棉价格也将相应下调。

　　从全局来看，国家在新疆实施棉花直补政策无疑是想稳定新疆种植面积。新疆棉花种植面积稳定，国家棉花大局则稳。

　　新疆棉花总产量已连续20年位居全国第一，直补政策目前只在新疆启动，未来是否会在内地试点尚未可知。内地如果不实施直补政策，棉农收益势必下降，与新疆规模化种植不同，内地棉花种植多为小农经济，再加上内地适合种植的经济作物多样化，一定会造成部分棉农转向其他作物。

　　最新调查显示，2014年全国意向植棉面积减少10.7%，其中长江流域减少12.1%，黄河流域减少17.4%；西北地区减少4.9%。

　　从市场角度来看，内棉价格决定成本，外棉走势决定价格，国内棉价使得多数棉纺企业几乎无利可图，棉花直补政策收缩内外棉价差，中长期是利好棉纺企业，棉产品成本的下降必将帮助国内棉纺企业增强产品竞争力。

　　棉花直补，利国、利民、利市。