为提高用电效率，台湾经济部宣布，纺织业将于明年1月纳入强制节能产业，预计每年将可节省3.96万公秉的油当量。未来纺织业使用之冰水机群组与热煤锅炉都有各别规定，超标将予以开罚。

　　明年1月起，台湾纺织业纳入强制节能。官员表示，未来纺织业者使用冰水机群组需连续监测蒸发器冰水出水、回水摄氏温度及冷凝器冷却水出水、回水摄氏温度，且单一厂区内设有3台以上，且总容量达180冷冻吨以上经常运转者，须实施负载调控。

　　基于钢铁、造纸、水泥业、石化业、电子业、纺织业等产业占国内整体工业用电量高达8成。官员表示，能源管理法已公告为6大耗能产业，经济部去年更修改纺织业节约能源及使用能源效率规定，明年1月上路后，规定适用范围包括纺纱业、织布业、不织布业与印染整理业。

　　台湾能源局指出，水泥、钢铁、造纸自今年1月起已实施强制节能规定，推算每年分别省2.2万、7.8万、1.18万公秉的油当量，石化业于7月加入后，未来年省8.1万公秉油当量，电子业11月实施则可省12.7万公秉之油当量。

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　　“现在台湾纺织产业正面临着‘内忧外患’的困境。”岛内一名不愿透露姓名的纺织业者对记者说，台湾纺织业历经20年努力，虽然现在已经从夕阳以产业发展成为朝阳产业，但是，面对的挑战与困难却与日俱增，“尤其是TPP协定的推动，台湾不在其中，而TPP的免税规定，纺织品及纺纱需要在TPP经济体成员中生产才适用，因此，相对韩国、日本等地，台厂将错失很多机会。”

　　这名纺织业者表示，台湾纺织业多以生产上中游的纱线和布料为主，由于目前TPP经济体中，越南大量出口纺织成衣到美国、欧盟、日本等地，而台湾对越南纺织出口多集中在纤维、纱线、布料，在台湾尚未加入TPP的情形下，已逐渐成为全球纺织品供应链及市场的越南，有许多FTA(自由贸易协定)及多达7份区域性协议，都在讨论与签署中，对越南市场相当有利，这势必重伤台湾对越南纺织业的垂直供应关系，长期来看，台湾出口地位也将遭TPP其他经济体成员取代。

　　据记者了解，日前，岛内相关部门首度公布TPP对台湾部分产业的冲击与利多评估。其中纺织业被认为是受TPP生效后冲击最大的产业。特别是5年后，TPP展开第二波降税，台湾纺织业者将受严重冲击，届时恐加剧产业出走危机。

　　“不只是TPP，RCEP(区域全面经济伙伴关系)对台湾同样重要。”台湾纺织业拓展会市场拓展处经理谢国辉表示，与TPP一样，RCEP也是建立自由贸易区，对台湾而言，能够加入RCEP或者同时加入RCEP和TPP是非常重要的，若无法加入，那么台湾就没有能力与实际能参与这两个协议的经济体之间展开公平竞争，“面对外部广大竞争，加之岛内厂商规模偏小，市场狭小，产业发展受限，业者为降低生产成本以及分散营运风险，不得不选择出走，向东南亚地区转移。”

　　事实上，抱团出走并非只有台湾业者在讲，受限于TPP的“从纱开始”原产地标准，大陆业者也可能会面临出走的困难。

　　“受内、外部因素影响，大陆纺织产业的规模增长明显减缓。”中国针织工业协会人士表示，随着大陆经济进入调整期与转型期，大陆纺织产业面临着发达经济体和发展中经济体的双重竞争压力，使得发展衰退，产业比较优势逐步消失，尤其是中小纺织企业面临着前所未有的发展压力，“为了拼抢订单，一些中小企业把制造基地从大陆东南沿海转移到东南亚地区。现在这股海外转移成大势，而且转移的企业正向纺织产业链上游纱线、染整等领域蔓延。”