上旬，国家商务部2016年发展中国家蚕桑生产与管理培训班学员集中到海安观摩茧丝绸产业，该培训班为我国援外项目， 学员来自格鲁吉亚、古巴等国。该班带队老师、华南农业大学国际教育学院院长余让才表示，选择到海安开展现场教学活动，是因为海安茧丝绸产业发展水平全国最高，是向海外拓展产能的一个契机。

由茧丝绸纺织、棉纺织、化纤纺织支撑的海安纺织产业在全国有着举足轻重的地位。去年，生产色织布3亿米，全国第三，生产锦纶长丝20万吨，占全国 12%，生产蚕丝5600吨，全国第一，生产真丝绸面料3000万米，全国第一。纺织产业171家规模以上企业总计实现应税销售369.39亿元，占全县 工业应税销售的三分之一强，联发纺织、鑫缘丝绸、文凤化纤3家企业应税销售均超过50亿元，43家企业进入亿元企业行列。今年1至5月，海安纺织产业继续 保持良好的发展势头，应税销售超过160亿元。上月底，海安被中国纺织工业联合会表彰为2015年度全国纺织行业创新示范集群。

纺织产业是海安的传统产业，该县组合发力，政府部门做产业培育责任人，企业做产品标准和行业标准制订者，用创新做升级发展驱动器，推进供给侧结构性改革，推动这一产业集群发展。

为推进海安纺织产业做优做强，该县在发改委成立专门的产业集群培育工作机构，安排国土局、国税局、物价局等部门分别负责棉纺织、化纤、丝绸等纺织产业 的培育发展。国土局、国税局、物价局分别设立了产业培育办公室，局长兼任产业培育办公室主任，对产业培育总负责，一名副局长兼任产业培育办公室副主任，具 体负责项目招引、产业培育、指导创新等工作，并配备了专门的工作人员，组建了培育工作网络。为了使工作落到实处，海安制订出台产业集群培育考核办法、全产 业链培育发展考核办法等一系列文件，用考核驱动相关部门沉下心来助力纺织企业做大做强、纺织产业集群发展。“近年来，我的工作重点全在产业集群培育上，一 年有三分之一时间在全国各地跑，为化纤产业引项目、引技术、引合作。”海安国税局局长、化纤产业集群培育办公室主任薛海骏介绍。付出有了回报，仅今年以 来，海安化纤产业就有永通新材料二期工程、弘盛新材料二期工程等多个10亿元项目开建。

在产业集群培育过程中，海安拿出财政资金，支持纺织行业内企业主持或参与产品标准和行业标准的制定，一批企业成为国内产品标准和行业标准的制订者。联 发纺织主持制订了色织提花布生产等3项国家标准、8项行业标准，鑫缘集团主持制订了生丝生产等3项国家标准和1项行业标准，文凤化纤、中山合纤、华纶化纤 分别制订了有色锦纶6牵伸丝、抗静电锦纶6牵伸丝、有色缝纫线用锦纶6牵伸丝生产等3个国家标准，双弘纺织主持制订了1项国家标准、3项海关加工贸易单耗 标准。“通过主持或参与行业标准的制定，海安纺织企业大大提升了知名度，把握了行业的话语权。现在，海安纺织业有鑫缘、双弘、倍优特、海林、丝乡等5个中 国驰名商标，另有10个江苏省著名商标、17个南通市知名商标。”海安国土局局长、棉纺织产业集群培育办公室主任苏建华介绍。