新的棉花年度已经开始，新棉花年度棉花、棉纺的运行态势如何发展，国家棉花调控政策在新年度如何发挥作用，企业在综合环境下如何操作，将是摆在涉棉各单位面前的首要问题。
对于政府有关部门，怎样保证新棉花年度的平稳运行，防止市场大起大落对行业经济的影响，应是调控的主要内容。这中间有诸多问题，如防止棉花价格剧烈波动，防止来年植棉面积的起伏，防止纺织品国内市场和出口市场的波动等都是市场调控的主要目标。
对于企业而言，在政府宏观调控的大背景下，如何积极主动在棉花市场有所作为，创造较好的收益，对目标原料的采购，产品终端市场的配合，合理的流动性结构安排以及资金安全的防范，应是涉棉企业的重要关切。
新的棉花年度，在各市场主体的博弈下，棉花市场或风起云涌，或波澜不惊，但决少不了暗流涌动。
一、总体来看，结合目前已出台的相关政策，新的棉花年度国内棉花市场将会是一个政策主导的市场
我国棉花市场化改革以来，政策主导市场的影子还是随处可见，只是在特殊时刻更加明显，上年度的棉花市场剧烈起伏看似市场经济作为的体现，但从某种角度看，也是政策调控不能及时补位的表现。棉花市场的大起伏对行业健康发展危害极大，这对相关部门市场作为提出了更高的要求。政府有关部门和行业中间组织以及行业企业应该适时反思，不仅要有更多预案的建立，而且政策的制定要更加透明，更加具有可预见性；行业、企业的预案应该具有前瞻性。
二、新的棉花年度全球棉花市场供需结构的修复和市场秩序的调整，将对中国市场的运行形成合力
全球棉花供给的大幅增加和印巴等纺织品加工市场的比较优势将会使中国纺织工业的运行环境更加复杂。中国纺织工业的产业链优势将会受到严重挑战。
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