（本报记者本报通讯员）国务院作出改革现行出口退税机制的决定，牵动着全市各有关部门和广大外贸出口企业的神经。出口退税机制的重大调整将对我市的外贸出口产生怎样的影响？昨日，记者走访了相关部门和企业。 作为经济外向度非常高的港口城市，我市的经济发展与外贸出口形势息息相关。上半年，全市59％的GDP是由外贸出口创造的，今年1至9月，全市外贸出口总额已达到86.5亿美元，超过去年全年出口总额。全市有三分之一以上的就业人口与外贸出口直接相关。 据了解，截至今年9月，宁波累积的出口应退未退税款总额已超过140亿元，占全国应退未退税款总额的4.3％。出口退税机制的重大调整将对全市的经济发展产生相当程度的影响。 挑战：产品竞争力的削弱与财政压力的增加 从短期看，出口退税率的下调直接导致出口产品成本的上升，产品国际竞争力的削弱。据专家测算，原先我市平均1美元出口额可获退税1.15元人民币，实行新政策后，则大致降为0.95元人民币。出口退税率每下调1个百分点，就相当于出口成本提高1个百分点。此次出口退税率平均降幅为3个百分点左右，其中机电产品（技术含量较高产品除外）和纺织服装退税率降幅为4个百分点。而我市的机电产品和纺织服装出口比重较高（去年为74.87％）。因此，我市出口产品的平均退税率要超过全国平均水平，这将在一定程度上提高我市相关产品的出口价格，有可能造成订单的转移。 在新政策下，中央将和地方共同负担出口退税，明年起，超基数部分的应退税额，由中央和地方按31的比例共同承担，这无疑将增加地方财政的压力。特别是考虑到宁波的外贸出口正高速增长，退税总额大，外贸的财政资金需求将更为庞大。 机遇：有利于调整结构、推动改革和提升长远竞争力 从我市的实际情况看，出口退税机制改革将对改善出口商品结构、推动外贸体制改革、规范外贸经营秩序、遏制出口低价竞争起到积极的作用。 在新政策引导下，我市外贸出口企业必然会朝着提高产品附加值、提升产品整体竞争力的方向去努力，价格优势将逐渐淡出。一向是我市出口“短腿”的加工贸易也将因此受益，不少从事一般贸易的企业将转而开展加工贸易。对出口企业来说，由于退税老账要还，财政贴息，新账不欠，短期财务状况也将受益，紧张的资金压力得到缓解。中央财政贴息的政策也让我市的财政“长出了一口气”。在此之前，市级和各县（市）区财政对出口退税贷款均有不同程度的补贴。此次中央伸出贴息“援手”，将为我市财政每年减负近2亿元的贴息支出。 企业表示：利用有利条件，取得竞争优势 尽管退税改革对外贸出口增幅存在一定影响，但有关人士认为，宁波是全国重要的制造业基地和港口城市，宁波外贸出口企业以民营为主，机制灵活，竞争力强，与其他地区的企业相比，或许更能适应新政策的变化，赢得新的先发优势。全市出口额最大的慈溪进出口股份有限公司的叶良华副总经理就表示，新政策对大家都是一样的，公司今后将加快新产品开发速度，在同一起跑线上取得竞争优势。他透露，公司已将新政策及时传达给在广交会上的一线业务员，以便及时调整价格策略。 外贸出口事关全市经济发展大局。目前，各有关部门正积极研究贯彻落实退税改革决定，以保持全市出口的持续稳定增长态势。市外经贸局有关人士表示，出口退税机制改革大政方针已定，具体执行政策也将进一步出台，外经贸部门将积极推进外贸体制改革，加快加工贸易发展，调整出口商品结构，扩大三资企业、生产企业出口。市财税局目前正在制订具体的配套政策。市国税局也正在加快退税申报的审核工作，并提醒企业要及时进行今年的退税申报。海关将继续联合国税部门推行“口岸电子执法系统”，打击出口骗退税。金融部门则对出口退税改革“新账不欠，老账要还”的政策寄予期望。银行业内人士表示，目前，我市辖区内出口退税账户托管贷款的余额已经达到77.23亿元。如果外贸企业的出口退税能够及时到位，银行的资金面将会更宽裕。

宁波日报