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面对世界经济复苏乏力的局面,加快世界经济增长、防止全球性通货紧缩已成为世界各国的共识和首要任务。世界上主要发达国家采取财政和货币双扩张政策以刺激经济增长。
美国政策:货币、汇率、财政政策三管齐下 目前,美国的联邦基金利率为1.25%,短期利率水平很低,调整余地不大。但格林斯潘一再表示,美国有多种工具可以随时使用以扩大货币供给,增加流动性,诱导实际利率下跌。面对持续增加的巨额贸易赤字,布什政府放弃了克林顿政府一直坚持的强势美元政策,放任美元贬值。布什政府改变汇率政策有三个目的:一是希望美元贬值刺激出口,缩小贸易赤字;二是通过输入性通货膨胀降低通货紧缩的压力;三是预期在美元贬值的压力下,欧洲国家会进一步降低利率、亚洲国家货币能够升值,从而为美国经济复苏创造有利的国际经济环境。布什政府通过反恐、战争等名义增加财政支出、减免税收,2001年底实施了10年内减少1 .35万亿美元所得税计划;今年5月份,再次通过未来10年3500亿美元的减税方案。预计2003年财政年度,美国的财政赤字将达到4000亿美元以上,占GDP比重由上年的不到3%上升到4%。
日本政府:加快处理不良资产,干预日元升值 目前,日本把治理通货紧缩和处理不良债权问题作为其宏观调控的主要目标,把干预日元升值作为主要政策工具。日本政府于2002年10月底宣布的一项反通缩计划,主要内容包括:加快处理不良债权,严格银行贷款的审查,对自有资本不足的银行注入公共资金,建立产业再生机构,实施1万亿日元减税计划。日本银行也通过购买企业股票等非常手段增加货币供应量。日本政府继续干预外汇市场、阻止日元升值,通过贬值日元刺激出口,提高企业收益,遏制不良债权上升,缓解通货紧缩。
欧元区:不断调低利率,放宽财政赤字的限制 欧洲中央银行今年5月、6月两次调低利率共0.75个百分点,欧元区再融资利率降至2%。随着欧元升值和石油价格下跌,欧元区通货膨胀的压力会进一步降低,还有进一步下调利率的空间。《稳定与增长公约》明确规定,欧盟成员国财政赤字不能超过当年国内生产总值的3%,中期内(1997—2004年)实现财政收支基本平衡或略有盈余。由于欧洲经济复苏缓慢,欧盟委员会曾于2002年6月决定,并把要求成员国在2004年达到预算平衡的期限暂放宽到2006年,并着手研究修改《稳定与增长公约》,放宽财政赤字的限制。
中国纺织报
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