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欧盟提高对华的普惠制税率

来源：　发布时间：2003年06月03日

据报道，有迹象表明，欧盟将在2003年内提高针对中国商品的普惠制税率，将优惠税率提高到正常税率，并于2004年上半年完全取消对中国商品的普惠制。欧盟此举将波及我国几乎所有对欧出口的工业类别产品。有专家指出，这一动向表明，发达国家有可能重新审视普惠制在国际贸易中的作用。结合日本抬高普惠制门槛、美国迟迟不实行对华普惠制政策等情况分析，联合国贸易发展会议开始受到以美国为代表的经济强国的挑战。日前，欧洲客户已提醒格兰仕公司注意，2003年10月，欧盟可能将大部分从中国出口到欧盟的商品普惠制税率从3.5%提高至5%；2004年5月正式取消对中国产品的普惠资格。有关专家担心，2003年6月，欧盟很可能正式公布逐步取消对中国的普惠制，将波及几乎所有对欧出口的工业产品，包括家电、钟表、光学仪器、乐器、服装、鞋帽及轻工制品等类别。专家进一步分析了普惠制取消将产生的负面影响：（1）将导致被取消产品在给惠国市场难以立足。如，格兰仕公司的产品在欧盟的利润本已相当微薄，如果提高税率，相对于韩国及日本等国的产品，竞争力将会减弱；（2）取消普惠制还可能会影响到制造业领域的跨国巨头转移投资。享受普惠制是许多跨国集团考虑投资的前提，普惠制一旦被取消，新来的海外投资及现有公司追加投资的可能性都大大减小，原来的投资发生转移的可能性则会大增。普惠制是发达国家给予发展中国家出口制成品和半制成品（包括某些初级产品）普遍的、非歧视的、非互惠的一种关税优惠制度，执行的主动权掌握在发达国家手中。中国政府曾经向美国提出享受普惠制的要求，但至今仍未获得美国国会通过。在中国入世前，美国国会以只向世贸组织成员实施普惠制为由加以拒绝，但在中国入世一年多来，美国似乎仍未有丝毫松动的迹象。

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