生意社11月25日讯　今年新棉上市以来，受全球金融危机影响，纺织企业产销低迷，出口受阻，产品积压，导致棉花价格持续下跌，棉花收购遭遇空前困难。国家启动调控措施，在已经收储新疆棉22万吨的基础上，继续以每吨12600元/吨收储100万吨，并开始在内地收储，对遏制价格跌速起到一定作用，但未能控制棉价下滑局面，收储价格导向和市场价格走势严重背离。11月以来，国内棉花现货期货价格加速下跌，期货、电子撮合最近两周已经出现6个跌停，跌幅超过千元，由此影响到籽棉收购价格下跌至2.20-2.3元/斤，有些地方甚至低于2元/斤，比新棉上市初期下跌1/3。对纺织企业来说，棉价持续下跌，不仅没有降低棉纱成本，反而挤压后道产品价格而形成新的亏损。

　　目前，不少棉农已有由惜售转为急售，而很多企业不敢敞开收购，大量棉花存放棉农家中。据中国棉花协会棉花预警系统监测，目前全国90%的棉花已采摘，进度同比增长2%，而交售量仅占采摘量的33%，进度同比下降24%，已形成“卖棉难”，棉农恐慌心理加剧。今年因春季农资价格上涨等因素，棉花种植成本同比增长近20%，而棉价却同比下降20%以上。初步匡算，即使目前价格能够稳住，仅价格下跌因素，棉农同比将减收270多亿元。如不尽快扭转目前局面，将导致明年棉花面积大幅度下滑。

　　中国棉花协会近期赴棉区调研，走访棉农及业内企业，大家反映，棉花收储措施之所以没有及时控制棉价下滑局面，一方面是因为金融危机影响，纺织需求不足，这是主要原因。但另一方面，目前的收储措施，无论是从技术操作层面还是数量规模方面，都不足以起到托市救急的作用。由于只收参加质检体制改革的400型大包棉，而目前流通的主体尤其是内地仍是200型小包棉，因此收储数量有限，难以起到调控作用。

　　年底将至，面对跌跌不休的棉价，农民情绪不稳。按照中央“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求，业内建议：

　　一、尽快采取综合政策启动纺织行业

　　一是调整棉纺织企业进项税和销项税税率。纺织企业购买棉花的进项税税率为13%，销项税税率是17%，4个百分点的差额税费要由企业负担，对于微利的棉纺织企业来说是一笔不小的费用，高征低扣的税收政策显然不利于行业发展，建议调整为进项税率与销项税率相同，减轻纺织企业负担。

　　二是继续调高纺织品服装的出口退税率。

　　三是加大对纺织企业特别是中小企业流动资金的投入。