再有半个月就要收秋茧了，可淅川县丰达茧丝绸有限公司总经理陈天培却病倒了。“公司收上来的春茧和夏茧还没有卖掉，已经占用了公司全部资金，收购秋茧的资金还没有着落。”电话中的声音有些沙哑。

丰达公司在淅川县寺湾镇。公司办公室主任杨金华，拉着记者去看公司的仓库。两大仓库里，堆满了装在袋子里的蚕茧。“这是公司收上来的春茧和夏茧，因为价格太低，一直在仓库里放着，等着看下半年能不能卖个好价钱。”杨金华摸了摸袋子，眼睛里充满了期待。

寺湾镇是淅川县种桑养蚕最多的乡镇。走进寺湾镇，处处洋溢着新农村的景象：新村秀美，楼房林立，庭院优美，百姓富裕……农村日新月异的变化得益于“东桑西移”项目在该镇的全面启动。据镇党委书记全建军介绍，全县6万亩桑园，该镇就占到2.8万亩，年养蚕６万张，成为中原桑蚕第一大镇。今年3月，商务部“东桑西移”项目检查组来到淅川，称赞寺湾镇桑蚕是“山区桑蚕业的一朵奇葩”。

检查组的专家们没有预料到，收购蚕茧的丰达公司没有想到，种桑养蚕的农户想也没想，这朵“奇葩”会遭遇到一股“寒流”。

这股“寒流”就是国际经济不景气引发的中国纺织业出口锐减，由此带来的纺织公司倒闭，进而影响到最下游的蚕茧价格大幅下跌。

　　“中原桑蚕第一县”

淅川县地处豫鄂陕三省接合部，是南水北调中线工程水源地和渠首所在地。

县里上世纪80年代从浙江引进湖桑，开始了种桑养蚕。其间经历了起起伏伏：因生态、经济效益良好，1986年该县把种桑养蚕作为特色产业培育发展；90年代初茧丝绸市场低迷，种植户出现了砍桑毁树的现象；上世纪末，再次受到市场形势低迷的冲击，县乡政府采取对农民实行桑苗补贴、对蚕茧实行最低保护收购价，没有出现砍桑毁树现象；从2000年开始，随着国际茧丝绸市场形势好转，淅川桑蚕产业稳步发展。

当淅川县大力发展桑蚕产业的时候，一项来自国家的计划，为该县桑蚕产业插上了腾飞的翅膀。这一计划就是商务部2006年底实施的“东桑西移”工程。

商务部在《通知》中说：为继续推进西部大开发、促进中部地区崛起，加快茧丝绸行业结构调整，决定在“十一五”期间实施“东桑西移”工程。通过国家产业政策引导、公共财政扶持、龙头企业带动，加快中西部地区桑蚕基地建设，推进茧丝绸科技创新和自主品牌发展，促进贸易增长方式转变，实现我国丝绸行业战略性结构调整和优化升级。

《通知》下发后，中西部地区各省市开始了“抢抓机遇”，我省南阳市的淅川、镇平、社旗三县，被确定为“东桑西移”工程项目实施县。

2007年，淅川县提出了“发展桑蚕产业、建设生态大镇、确保一江清水、服务南水北调”的思路，迅速启动了“东桑西移”项目。

作为项目实施地，淅川县最想解决的主要问题一是技术，二是稳定价格，丰达茧丝绸有限公司承担了这一任务。公司围绕“东桑西移”、服务桑蚕发展的经营理念，担当起桑蚕产业发展的龙头企业。公司根据蚕茧价格走势为产业发展提供信息，避免桑蚕产业发展的盲目性。实行统一规划栽植、统一供种、统一技术标准、统一收购的生产模式，确保产业良性发展。

“东桑西移”项目的实施，使淅川全县桑园面积发展到6万亩，桑园面积、养蚕量、产茧量和桑蚕产值均位居河南第一位，成了名副其实的“中原桑蚕第一县”。同时打造了沿丹江万亩生态林带，使丹江沿岸150公里的生态环境进一步优化，保证了一渠清水送北京。

“淅川样本”的典型意义

寺湾镇是淅川的种桑养蚕大镇，大坪村又是镇里种桑养蚕的主要村庄。

村民胡吉福正在自家院子后面建造塑料大棚。在大棚里养蚕，既节省了房屋空间，又能提高养蚕效益，况且，县里对养蚕产业实行的是“公司+基地+农户”的运作方式，搭建一个60平米的大棚，丰达公司提供120米铝塑管和1200元现金补贴。

尽管现在蚕茧价格底，但胡吉福夫妇和大多数养蚕户一样，没有砍桑毁树，20多年的养蚕经历，他们知道早晚价格会升上来的，如果把桑园毁了，价格高涨了，再把桑园建起来可不是那么容易。

为了发展种桑养蚕这个产业，淅川县成立了特产办，特产办主任马有志，对“东桑西移”工程持乐观态度。他认为市场就是有高峰有低谷，国际大形势会有好转，国内经济形势还很良好，茧丝绸价格会重新升上来。

他说，“东桑西移”战略实施以来，对于扩大优质茧源和农民的脱贫致富起到了积极作用。但他也对“东桑西移”项目提出了一些需要改进的建议：

种蚕养桑、经营茧丝绸，虽然有国家政策支持，但是企业投资成本较大，而且风险大。养蚕户有最低收购价格保护，下游出口丝绸的企业有国家出口退税调整政策的保护，而收购蚕茧的上游企业，他们的利益谁来保护？一旦这些企业垮掉了，农民就不能够实现可持续受益。

作为企业负责人的陈天培，也向记者表达了自己的苦衷：国家对“东桑西移”项目有贷款上的政策支持，但金融部门有自己的放贷规定，考虑到风险，越是资金链断了的企业，他们越不敢贷款。

有关专家指出，“淅川样本”的典型意义在于：不仅仅是“东桑西移”工程，中西部地区在承接东部地区产业转移的过程中，如何让承接来的产业在当地落地生根，并根深叶茂，而不仅仅是一接了之，无论对企业还是个人，希望政府有更加明确的措施。只有这样，承接而来的产业才能够“风景这边独好”。