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据海关统计,今年1季度我国累计进口棉花50.8万吨,价值6.7亿美元,比去年同期(下同)分别下降54.5%和55.3%。其进口主要特点有:
一、主要为保税区仓储进口和保税仓库进口,一般贸易和加工贸易进口大幅下降。1季度我国以保税区仓储转口和保税仓库贸易方式分别进口棉花19.2万吨和11万吨,分别增长5.9%和59.7%,两者合计占同期棉花进口总量的59.5%。同期我国以一般贸易和加工贸易方式分别进口棉花11.7万吨和8.9万吨,分别下降81.6%和61.7%,两者合计占棉花进口总量的40.5%。
二、自印度进口大幅增长,自美国和乌兹别克斯坦进口大幅下降。一季度我国自印度进口棉花26.1万吨,增长46.1%,占同期我国棉花进口总量的51.3%。同期,我国自美国和乌兹别克斯坦分别进口9.5万吨和8.7万吨,分别下降79.2%和45.9%,自上述2个国家合计占同期我国棉花进口总量的35.9%。
三、集体、私营企业进口合计占5成以上。一季度集体、私营企业共进口棉花25.5万吨,下降39.4%,占同期我国棉花进口总量的50.2%。同期,国有企业和外商投资企业分别进口棉花13.2万吨和11.9万吨,分别下降75.9%和19.9%。
四、进口均价小幅下跌。一季度我国棉花进口均价为1329美元/吨,下降1.7%。
一季度我国棉花进口大幅下降的主要原因有:
一、国产棉花稳步增长。预计2006/07年度中国棉花产量达650万吨,较2005/06年度的570万吨有了较大幅度提高。同时,今年中央财政拨款5亿元用于棉花良种补贴,进一步稳定了棉花植棉面积。
二、进口配额发放节奏变缓。为保证国产棉花销售畅通,今年国家棉花进口配额不仅发放较晚,而且还采取逐步下发的办法,今年至今仅发放了89.4万吨,此举既保证了纺织企业的进口用棉需要,又较好地稳定了国内市场棉花价格。
三、美国取消棉花出口补贴。美国是全球重要的棉花供应国,长期对棉花生产和出口予以超额补贴。美国自去年8月起取消棉花的出口补贴后,导致国际棉花总体价格上涨,相对国内棉价优势减弱。
四、今年起实施新的棉花进口滑准税政策。新的滑准税进一步削弱了进口棉的价格优势,使得税后进口棉价格与国际市场上的棉价大体相当,一定程度上缩小了国内外棉花的差价。
五、新疆棉收储及运输问题得到有效解决。本棉花年度国家下达了30万吨新疆棉收储计划,同时积极组织新疆棉外运,使新疆棉的外运量比去年同期增加了50%,缓解了沿海纺织大省用棉的紧张程度。
我国是世界上最大的棉花生产国和消费国,近年来,我国棉花对外依存度逐年上升。从一季度的进口情况来看,国家对棉花进口采取的保护措施起到了良好效果。值得关注的是,我国棉花供需缺口依然存在,棉花升值预期较大,尽管进口总量在下降,但保税仓库货物项下棉花进口却呈大幅增长态势,反映出国内主要贸易商看好后期国内棉价会进一步上扬。
对此,海关统计专家建议:一是继续加强对国内棉花市场的监控,尤其关注棉花进口量价变动情况,及时做好市场信息预警,保证国内棉花种植业及棉纺织市场平稳健康发展。二是根据国际棉花价格走向,把握好棉花进口配额发放的时机和适当控制进口节奏。
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