中国棉纺织行业协会会员单位及同行企业： 　　中国棉纺织行业多年来尤其是 “十五”以来，得到高速发展，纱产量从2000年660万吨到2005年的1440万吨。90年代以来生产的棉纺设备比重达到57%，无卷化率、无结纱、无梭布及精梳纱比重分别达38.4%、55.3%、52.7%及25%。但是，与国际先进水平相比仍有相当大的差距。 　　一、充分认识投资过快增长带来的风险 　　当前，棉纺织行业的固定资产投资仍保持高速增长，“十五”期间棉纺织业固定资产投资年平均增长约40%，棉纺锭从2000年的3443万锭增加到2005年的7600万锭，转杯纺从62万头增加到147万头，今年1-6月，棉纺织业投资284.77亿元，增长42.16%，棉纺生产能力增速势头不减。 投资及纺纱能力过快增长可能导致如下不良后果： 　　1、棉花供求矛盾突出，棉价上涨，效益下降 　　棉纺的主要原料为棉花，占原料总量的60%以上，农业部规划，2010年全国棉花种植面积8000多万亩，产量680万吨。如果棉纺纱线业按10%的增长率规划，到2010年纱线产量将达到2300万吨，需用棉花1560万吨以上，至少有880万吨以上的缺口。在配额未放开的情况下，国内外高额价差使棉纺织产品市场竞争力大大下降。今年1-7月，进口棉花已达到274万吨，占全部纺织用棉的43%，进口依存度很高。 　　2、产品供大于求的矛盾日益增大，竞争更加激烈 　　在当今国民经济不断增长，城乡人民生活水平日益提高，出口量进一步增长的基础上，我国棉纺织的“十一五”规划提出，到2010年人均棉纤维消费量达到8kg，棉纺及下游产品产量必将增长较多，内销仍占60%以上，但市场购买力不能与投资、生产能力同步增长，可能导致棉纺织产品压价恶性竞争，贸易摩擦加剧。 　　3、能源电力、劳动力、环保压力增大 　　“十五”期间，有些地方只顾眼前利益，一味投资发展棉纺业，对环保、能源、劳动力，尤其是产品的市场等未进行充分考虑，致使一些企业项目刚上马就处于停产或半停产状态，设备闲置或废弃，造成较大经济损失。“十一五”期间如果投资增速过快将引发能源电力、劳动力紧张及环保压力增大。 　　4、汇率、出口退税率、利率、电价等外部条件不利变化均严重影响着棉纺织企业的持续发展 　　由于人民币升值，出口退税率的降低，贷款利率的提高、电价上升、关税提高等都提高了棉纺织产品的成本，大多数企业处于微利经营，国有棉纺织企业亏损面已经达到40%，这些不利因素已经严重影响棉纺织企业的持续发展。 　　二、 行业自律倡议 　　“十一五”将是中国棉纺织行业发展中最重要的转型期，是加快产业结构调整、打造国际竞争力，由棉纺织大国向棉纺织强国转变的关键时期，为此，从行业自律角度出发，中国棉纺织行业协会全体理事向会员单位和同行企业发出如下倡议： 　　1、总结历史的教训，自我防范低水平盲目发展造成的巨大投资风险 科学地总结我国棉纺织业在市场经济条件下快速发展和技术进步情况，深刻认识我国棉纺织业粗放型发展的现实表现和所隐藏的风险；充分发挥市场配置资源的积极作用，防范由于市场环境变化所带来的负面影响；吸取90年代初我国棉纺织业曾出现的过快增长、生产能力过剩、导致全行业连续多年亏损的教训。 　　2、转变经济增长方式，加强自主创新,着力提高产品质量和经济效益 准确把握世界科技发展动态，推进科技进步和自主创新，优化调整棉纺织产品结构，努力发展核心技术，从注重数量规模型向质量效益型转变，把有限资金投入到先进生产力的建设和创新上；用高新技术改造传统棉纺织业，优化提升纺织产业集群、产业链整体素质水平；提高棉纺织产品技术含量和质量、档次和附加值，着力创造自主品牌，促进产业升级，在国际上减少贸易摩擦；加快淘汰棉纺织业陈旧落后技术装备和低档产品，对新增生产能力项目加强资源、市场、资金、效益等方面的评估，自觉严格控制投资新增棉纺生产能力。 　　3、认真落实企业社会责任，加强科学管理，充分利用现有资源，最大限度地降低原材料消耗 　　发展棉纺织业，要认真落实企业社会责任，要加强科学管理，充分考虑原材料、能源、环境、人力资源等条件。沿海地区应发展高、精、深棉纺织产品，最大限度地降低单位产值的原材料消耗，并采用梯度转移，促进东、中、西部产业链衔接，提升我国棉纺织业整体竞争能力。开拓市场，加大差别化、功能化的化学纤维及非棉纤维的使用比例。采用“走出去”的发展战略，合理利用“两种资源”开拓“两个市场”，为促进棉纺织协调、可持续发展提供坚实的技术基础。 　　全行业行动起来，加强自律，为实现棉纺织业全面、协调和可持续发展而努力奋斗！ 　　　　　　　　　　中国棉纺织行业协会 三届三次理事会全体理事 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2006年8月23日

　　来源：中国棉纺织协会