一是从大局出发，进一步增强政策意识、市场意识和服务意识，继续认真做好2006年棉花信贷收购资金的供应工作，充分发挥政策性银行支农的主渠道作用。

二是根据总行制定的客户分级管理合理制定和落实客户营销策略，培育扶持优质客户。

经过几年市场化改革，棉花业界有了很大的变化，如棉花营销方式上已发生变化，棉花收购中出现收购经纪人，棉花电子撮合市场、期货市场的出现及交易量不断增加，因此今后农发行在支持棉花产业发展方面的重点将在在“扶优”，即信贷资金主要向行业优势客户，支持这类企业做强做大，特别是在棉花行业影响大、效益好、重信誉的收购加工一体企业和产业化龙头企业倾斜。2005年农发行业务面已有所拓宽，由过去的专司粮棉收购转变为围绕粮、棉领域进行信贷两头延伸，一头支持育购，支持良种经营和良种繁育；一头向棉花消费领域延伸，主要是棉纺织。2005年底，一大批在国内有影响的棉纺织企业已成为农发行的主要支持对象。农发行将帮助这些企业调整产业结构，提高产品档次，增强其在国际纺织行业的影响力。

三是针对农发行客户已涵盖整个棉花产业的实际，将不断改进服务手段、创新金融产品，以适应不同客户多元化和个体化的需求。

四是按照棉花质量检验体制改革的要求，统一部署，按照科学规划，积极筹措资金，提高放贷效率的基本原则，为农发行贷款客户进行技术设备改造提供必要的资金支持。

五是加强协调、统筹兼顾，不断优化金融等外部生态环境。农发行作为整个棉花产业生态环境中的有机组成部分，在维护自身健康发展的同时，更需要这个生态环境中其他有机组成部分的健康发展，在宏观调控政策、产业引导政策等“水温”、“氧气”的有机作用下，棉花产业这个“水族馆”的生物才能茁壮成长，因此各方应共同努力，为棉花产业的发展创造条件。

夏文生还表示，农发行将认真贯彻中央、国务院的要求，一如既往地支持我国棉花产业的发展，进一步加大资金投入，同时将继续探索以政府信用为基础的发展信贷业务的新途径。最近农发行和新疆地方、新疆生产建设兵团、湖北、安徽等地政府开展政府合作协议，农发行将借助政府的信用优势和组织优势，进一步加强农发行支农的功能，加大支农力度，使农发行在促进棉花产业发展、棉花市场稳定等方面起到应有的作用。