USDA月报大幅调增下年度美棉产量和全球期末库存，USDA再度确认新年度看跌基调，ICE期棉再创新低。周一，郑棉1501主力维持弱势盘整。业内人士认为，国际棉价供需格局不利，国内市场则静待国家新政出台。
　　截至早盘，棉花1501主力合约报14330元/吨，涨0.56%，持仓量减至30.9万手，成交量为7万手。隔夜ICE期棉主力12月合约上周五再创新低，盘中最低探至67.1美分/磅，尾盘报收68.12美分/磅。截止上周末，郑棉主力12月合约已连收9阴，弱势难改，目前下方暂时无支撑。
　　USDA：据美国农业部（USDA）最新发布的7月份全球棉花供需预测报告，2013/14年度全球棉花产量2576.4万吨，相比上个月预测调增4.4万吨；2014/15年度全球棉花总产2524.8万吨，相比上月调增10.9万吨，相比本年度减少41.6万吨，减幅1.6%。
　　2013/14年度消费2361.5万吨，环比调减29.7万吨；2014/15年度2424.1万吨，调减20.7万吨，两个年度相差62.6万吨或2.7%；本年度期末库存2189.4万吨，调增33.9万吨，下年度2300.9万吨，调增64.5万吨，两个年度相差111.5万吨或5.1%。2013/14年度全球棉花产量2572万吨，消费2391.2万吨，期末库存2155.5万吨。
　　华联期货分析师丁永欣表示，受美棉持续下跌影响，郑棉在无实质利好因素支撑下将承压，现货市场，国内棉市低迷依旧，中国棉花价格指数继续走弱，市场等待新疆直补细则出台。
　　一德期货分析师易乐指出，从供给方面看，国内今年受内地植棉面积大减因素影响产量预计降低至600万吨左右，而消费因为这几年的国内经济及高棉价影响下降不少，表观数据在800万吨左右，不过市场有观点认为跌至600万甚至还少。
　　内蒙古鄂尔多斯兴万福集团董事长刘福厚表示，供大于求已经是不争的事实。而我国目前国储棉花的库存还有1300万吨，按官方说法，占到全球棉花每年总需求的60%。需求小，库存又这么大，加上每年新增的600多万吨棉花，可以说供需矛盾已经到了相当严重的程度。
　　今年“中央一号文件”提出，将探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革，逐步建立农产品目标价格制度，并明确要求在今年启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点。经国务院批准，国家发改委、财政部、农业部联合发布2014年棉花目标价格为19800元/吨，补贴细则在推进中。
　　易乐表示，行情的关键还是在于直补政策的预期，若直补政策真的存在补贴额度3800元/吨的上限，目前的期价可能向下空间真的不多，按现价计算棉农收益将是2009年以来的最差水平。而棉花直补政策未出，且未来若价格过低不排除再次启动临时收储政策的情况下，政策对于棉价的干预程度还是很高的。
　　刘福厚认为，自一号文件出台到现在，国家还没有出台完整的实施细则，目前市场静待国家新政出台。